Законодавство
Нотаріальна палата проти впровадження додаткового сканування документів при веденні спадкових справ
Урядовою постановою «Деякі питання функціонування Спадкового реєстру» від 21 січня 2026 р. № 52 передбачено, що за відповідної технічної можливості в Єдиній державній електронній системі е-нотаріату до Спадкового реєстру вносяться відомості про заяви (вимоги кредиторів), що свідчать про волевиявлення щодо спадкового та/або спільного майна, та завантажуються їх скановані копії; здійснюється інформування правоволодільця про запити інших осіб щодо відомостей про нього із Спадкового реєстру.
3 огляду на зазначені зміни до Порядку ведення спадкових справ, Нотаріальна палата України звернулася до Уряду та Міністерства юстиції України, висловивши перестороги щодо впровадження у нотаріальний процес оформлення спадкових правовідносин елементів е-нотаріату, який визначений і врегульований виключно на підзаконному рівні.
Читайте також: Скасування усиновлення є особистим немайновим правом, яке не входить до складу спадщини
По-перше, впровадження цифрових рішень у нотаріальну діяльність повинно відповідати загальним принципам нотаріального процесу та здійснюватися з урахуванням необхідності повноцінного захисту прав фізичних та юридичних осіб, охорони нотаріальної таємниці.
Наразі відсутнє законодавче регулювання системи е-нотаріату, адже чинний Закон України «Про нотаріат» не містить жодних норм, присвячених врегулюванню таких правовідносин. Постанови Уряду можуть визначати технічні аспекти, але не можуть підміняти норми закону і суперечити їм.
По-друге, відповідні зміни потребують належного правового обґрунтування, професійного обговорення та повноцінної участі нотаріальної спільноти в ухваленні рішень.
Запровадження необхідності додаткового сканування документів при веденні спадкових справ істотно збільшує час на вчинення відповідних нотаріальних дій. Особливо гострим постають ці питання на прифронтових територіях. Крім того, реалізація таких нововведень у часи постійних блекаутів і регулярних відключень світла безумовно призведе до обмежень прав спадкоємців.
Додаткової важливості цьому аспекту додає те, що часто спадкування стосується захисників і захисниць України чи осіб, загиблих внаслідок терористичної діяльності російської федерації. Додаткове ускладнення у таких відносинах безумовно підніме градус соціальної напруги.
По-третє, НПУ погоджується з необхідністю впровадження цифрових рішень у сфері нотаріату, проте застерігає від запровадження у нотаріальні процедури механізмів, які в час війни в рази збільшать час на вчинення кожної нотаріальної дії, що призведе до високої соціальної напруги серед населення, особливо на всіх прифронтових територіях, а також неможливості оформлення спадщини в часи відключення електроенергії та обстрілів у інших регіонах, адже реєстраційні дії в межах однієї спадкової справи і на сьогодні (без прийнятого «покращення») можуть займати від 2 до 48 годин (залежно від кількості видів майна).
По-четверте, діючий Порядок не передбачає сканування свідоцтв про право на спадщину, спадкових договорів, заяв у процедурах спадкування, тому формуватиметься де-факто нелегітимний електронний нотаріальний архів, правове регулювання якого та гарантії безпеки збереження інформації у війну відсутні.
До того ж, з огляду на виняткову важливість нотаріату у питаннях забезпечення стабільності цивільного обороту, використання понять «проєкт» і «експеримент» щодо нотаріату є неприйнятним, тому що нотаріат забезпечує правову визначеність і не може бути базою для тестових режимів.
Запровадження е-нотаріату може відбуватись виключно після внесення змін до Закону України «Про нотаріат».
З іншими матеріалами для нотаріусів та реєстраторів можна ознайомитись в робочому просторі Lex.Нотаріус.
Також зверніть увагу на Правові позиції Верховного Суду щодо кримінальних правопорушень, пов’язаних з війною, та збірник Воєнний стан. Всі нормативні матеріали, алгоритми дій, роз’яснення, корисні ресурси.
