Законодавство
Реформа адвокатури. Робоча група Кабміну працює
Над реформою адвокатури і підвищенням доброчесності адвокатів працюватиме робоча група при Кабміні.
2026 рік розпочався незвично тихо з точки зору появи нових вимог міжнародних партнерів по судовій реформі. МВФ цього разу зосереджений на оподаткуванні, а Україна все ще чекає на ідеї європейських партнерів для нового кредиту у 90 млрд євро від ЄС (вони згодом з’являться у переліку реформ Ukraine Facility). Але, оскільки реформу адвокатури Україна записала собі скрізь у міжнародні зобов’язання, то у 2026 році щось з цього питання, так чи інакше, представити доведеться.
До того ж НАЗК вже розробило проєкт Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки, куди вирішило в окремий розділ ІІ «Запобігання корупції у пріоритетних сферах» записати «Адвокатуру та правничу допомогу». Фактично — на рівні з «Обороною», «Енергетикою» та «Відновленням».
Зокрема, у поясненнях НАЗК нарікає на відсутності публічного реєстру дисциплінарних рішень щодо адвокатів, тому, що не здійснюються відеотрансляції засідань, де адвокатів притягають до відповідальності тощо.
«Суспільство фактично позбавлене інструменту перевірки доброчесності адвоката, оскільки клієнт не має можливості дізнатися, чи притягався обраний ним захисник до дисциплінарної відповідальності та з яких підстав» — йдеться у поясненнях до проєкту Стратегії НАЗК. Крім того, у супровідних документах йдеться про те, що: перевірка доброчесності осіб, які претендують на набуття статусу адвоката, є необхідним елементом доступу до професії. Відсутність перевірки доброчесності на етапі допуску до професії створює ризик допуску осіб, чия поведінка або репутація є несумісними тощо.
«Передбачувані заходи покликані сформувати ефективну, підзвітну та доброчесну адвокатуру».Для того, аби напрацювати зміни у сфері адвокатури відповідно до Дорожньої карти з питань верховенства права створено новий консультативно-дорадчий орган — Робоча груп. Оргзабезпечення здійснюватиме Мін’юст, а співголовами є Людмила Сугак — заступниця міністра юстиції і Денис Маслов. Від Офісу Президента до групи увійшли Віктор Дубовик — гендиректор Директорату з питань правової політики та його заступниця Олена Антонюк. Від адвокатських ГО: Денис Бугай та президент АПУ Микола Стеценко, а також Ольга Дмитрієва та член Зоя Ярош Від вчених: Нана Бакаянова (Одеська юридична академія), Оксана Калужна (ЛНУ Франка), Олена Овчаренко (НЮУ Мудрого), Оксана Хотинська-Нор (КНУ Шевченка). Народні депутати: Роман Бабій, Валерій Божик, Володимир Ватрас, Микола Стефанчук, Максим Дирдін, Сергій Демченко, Анатолій Гунько.
Читайте також: Податкові обов’язки нотаріусів: не те, на що сподівалися…
Пропозиції та рекомендації робочої групи будуть вважатися схваленими, якщо за них проголосувало більше половина присутніх на засіданні. Зі свого боку, НААУ сформувала свою власну робочу групу з виконання Дорожньої карти з питань верховенства права в частині напрацювання змін до законодавства про адвокатуру. І вже навіть встигла провести засідання за участі голови Ради адвокатів і правничих товариств Європи (CCBE).
Судячи з усього, ці та інші групи будуть конкурувати між собою. Адже «Кабмінівська» група включає представників партнерів та прибічників «активної» реформи НААУ, запровадження «перевірок доброчесності» для адвокатури. Чим завершиться це змагання — будемо спостерігати.
Підготовлено за матеріалами групи «Судді України»
Джерело: Юридичний вісник України
