АПУ закликає до реагування на системні порушення прав осіб у місцях несвободи

Асоціація правників України оприлюднила позицію щодо неприпустимості використання умов тримання під вартою як інструменту тиску на особу та звернулася до Прем’єр-міністра України із закликом ініціювати комплексну перевірку відповідних фактів і забезпечити належне реагування на системні ризики.

У фокусі документу — неприпустимість практик, які свідчать про можливість «ручного» визначення умов тримання в місцях несвободи, зокрема розміщення осіб у камерах з умовами, що можуть вважатися нелюдськими або такими, що принижують гідність, а також із так званими «неприємними сусідами». У практичному вимірі під цим розуміють осіб, які створюють ризики та здійснюють тиск на утриманих, зокрема підозрюваних у тяжких злочинах проти життя та здоров’я, осіб із складними інфекційними захворюваннями або представників кримінального середовища.

Асоціація правників України наголошує, що держава не може використовувати умови тримання під вартою як засіб тиску, покарання чи впливу. Повага до людської гідності не залежить від жодних факторів, а заборона катування та нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження є абсолютною і не допускає жодних винятків.

Також спільнота правників звертає увагу, що невідповідність умов тримання в установах виконання покарань міжнародним стандартам є системною проблемою. Протягом останніх років на це щорічно вказує Європейська Комісія у Звітах щодо України в межах Пакета розширення Європейського Союзу. Серед ключових проблем — неналежні матеріально-побутові умови, переповненість установ, відсутність ефективних механізмів скарг і контролю, а також фактична можливість довільного визначення умов утримання.

Питання умов тримання під вартою неодноразово ставало предметом розгляду Європейського суду з прав людини. У низці пілотних рішень Суд дійшов висновку, що встановлені порушення є наслідком масштабної структурної проблеми, пов’язаної з неналежним функціонуванням пенітенціарної системи та недостатніми гарантіями проти жорстокого та/або такого, що принижує гідність, поводження. ЄСПЛ зобов’язав Україну вжити комплексних законодавчих, адміністративних та інституційних заходів, однак станом на сьогодні ці рекомендації не реалізовані в повному обсязі.

На переконання Асоціації правників України як однієї з провідних правничих спільнот держави, наявність можливості індивідуального погодження умов тримання посадовими особами органів влади свідчить про збереження системних ризиків свавільного втручання.

У зв’язку з цим АПУ закликала Прем’єр-міністра України:

• провести всебічну та неупереджену перевірку діяльності Міністерства юстиції України та Державної кримінально-виконавчої служби щодо дотримання прав утриманих у місцях позбавлення волі та забезпечення належних умов;
• провести службову перевірку дій посадових осіб Міністерства юстиції, причетних до погодження умов утримання осіб;
• ініціювати слухання у Комітеті Верховної Ради України з питань антикорупційної політики щодо можливого неправомірного впливу на умови тримання під вартою як інструменту позапроцесуального тиску за участі громадськості та правозахисників;
• ініціювати створення тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України за фактами масового порушення прав затриманих шляхом контрольованого поміщення їх у камери, умови яких не відповідають міжнародним стандартам;
• ініціювати перевірку Державним бюро розслідувань у межах кримінальних проваджень щодо керівництва ДУ «Київський слідчий ізолятор» за озвученими фактами.

АПУ підкреслює, що питання умов тримання під вартою не може розглядатися як поодинока ситуація. Йдеться про необхідність системних змін, спрямованих на забезпечення безумовної поваги до прав людини та зміцнення довіри до правосуддя.

Повний текст позиції доступний за посиланням.

Поділитися

Твітнути