Законодавство
Лісогосподарствам для залісення надаватимуть рівноцінні площі із земель запасу
Комітет з питань екологічної політики та природокористування повернув на доопрацювання проект Закону України № 2173 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення додаткових гарантій збереження лісів».
У комітеті зазначили, що законопроектом передбачено надання лісогосподарським підприємствам, які провадять свою діяльність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, рівноцінних площ із земель запасу для залісення. Відповідно до Земельного кодексу України такої категорії земель, як «землі запасу» не передбачено, а існує лише узагальнене визначення таких земель. Тому доцільно уточнити, земельні ділянки із земель запасу якої категорії можуть надаватися лісогосподарським підприємствам для залісення.
Також, за законопроектом зміна цільового призначення земельних лісових ділянок провадиться переважно за рахунок площ, зайнятих чагарниками, низькоповнотними та іншими малоцінними насадженнями, за умови збереження оптимальної лісистості на території адміністративно-територіальної одиниці, в межах якої знаходиться відповідна земельна лісова ділянка, та за результатами оцінки впливу на довкілля, яка проводиться у випадках, визначених законом.
Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» визначено перелік сфер діяльності, що підлягають проведенню оцінки впливу на довкілля. Однак проведення оцінки впливу на довкілля не передбачено для здійснення такої планової діяльності як зміна цільового призначення земельних лісових ділянок.
Враховуючи зазначене, доцільно у проекті Закону виключити слова «за результатами оцінки впливу на довкілля», або необхідно вносити зміни до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
Головне науково-експертне управління у своєму висновку висловило зауваження та пропозиції до положень проекту, зокрема запропоновані у законопроекті доповнення ст. 57 Лісового кодексу України, а саме закріплення переліку суспільних потреб, що є підставою для зміни цільового призначення земельних лісових ділянок, не узгоджуються із чинною ч. 1 цієї статті, згідно з якою «зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов’язаних з веденням лісового господарства, провадиться … відповідно до Земельного кодексу України». Тому визначати безпосередньо у Лісовому кодексі Україні такі суспільні потреби, на думку Управління, немає необхідності.
