Законодавство
Мобільний дитячий садок – нова форма дошкільної освіти
Асоціація міст України проаналізувала проект Закону «Про дошкільну освіту» № 8030 та сформувала низку зауважень до проекту.
Щодо механізмів забезпечення доступності дошкільної освіти:
– до чинників, які впливають на формування мережі закладів освіти, що надають дошкільну освіту, необхідно включити також соціально-економічну та демографічну ситуацію в територіальній громаді;
– враховуючи те, що відповідно до ч. 3 ст. 53 Конституції України держава забезпечує доступність і безоплатність, зокрема дошкільної освіти в державних і комунальних закладах освіти, для дотримання зазначених конституційних положень в державних закладах дошкільної освіти необхідно передбачити в проекті закріплення територій також і для державних закладів дошкільної освіти;
– слід виключити з проекту норму щодо придбання (компенсації) освітніх послуг у приватного закладу дошкільної освіти за рахунок засновників комунальних закладів освіти, зважаючи на те, що до проекту акта не надано належного фінансово-економічного обґрунтування з відповідними розрахунками, а також на те, що норма не є імперативною, і не визначає чітко чи відшкодовуються, чи ні кошти за здобуття дошкільної освіти у разі відсутності місць у наявних закладах освіти;
– необхідно затвердити державні соціальні стандарти і нормативи дошкільних послуг в описовому та вартісному вигляді.
Щодо обов’язковості здобуття дошкільної освіти дітьми старшого дошкільного віку. АМУ вважає за необхідне передбачити відповідну дошкільну субвенцію з держбюджету місцевим бюджетам та ініціювати зміни до Бюджетного кодексу України.
Читайте також: Педпрацівників дошкільної та позашкільної освіти звільнять від мобілізації
Щодо дублювання повноважень контролю у сфері дошкільної освіти Центральним органом виконавчої влади із забезпечення якості освіти та місцевими державними адміністраціями. Необхідно усунути дублювання повноважень органів управління у сфері дошкільної освіти.
Щодо введення нового терміну «форми організації освітньої діяльності» з метою впорядкування переліку суб’єктів освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти. Як зазначено в пояснювальній записці, цей перелік запроваджується замість чинного переліку типів закладів дошкільної освіти, для того, щоб поширити цю норму не лише на заклади дошкільної освіти, а й на інших суб’єктів освітньої діяльності. Однак, запропонований перелік форм організації дошкільної освіти можливо застосувати лише для суб’єктів освітньої діяльності, які надають дошкільну освіту в інституційній формі. Для суб’єктів освіти, які надають дошкільну освіту в індивідуальній формі такий перелік застосувати неможливо. Тобто, запровадження форм замість типів закладів дошкільної освіти не вирішує проблему поширення цієї норми на усі суб’єкти освітньої діяльності.
АМУ вважає недоцільним запроваджувати нове поняття «форми організації освітньої діяльності», потрібно залишити поняття «типи закладів дошкільної освіти».
Читайте також: 3 000 доларів – кожній опорній школі для підготовки до навчального року
Щодо запровадження «мобільного дитячого садка». Однією з нових форм організації освітньої діяльності проектом пропонується запровадити мобільний дитячий садок – «форма організації освітньої діяльності із застосуванням або на базі пересувного транспортного комплексу для надання освітніх послуг у сфері дошкільної освіти за місцем проживання дітей на територіях, де відсутні суб’єкти освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти». Однак у проекті не розкрито особливостей створення, організації роботи, розпорядку дня таких закладів дошкільної освіти, а також порядок зарахування вихованців до них, визначення територіальної доступності, вимоги до кадрового, матеріально-технічного забезпечення.
Щодо запровадження конкурсного відбору на посаду керівника закладу дошкільної освіти. Потребують уточнення вимоги до проведення конкурсу та врахування особливостей місцевого самоврядування у процедурі призначення переможця конкурсу на посаду керівника закладу дошкільної освіти.
Щодо вживання понять. Потребує уточнення поняття «система дошкільної освіти» та включення до нього органів управління. Варто також уніфікувати терміни на позначення органів управління у сфері дошкільної освіти.
