МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

18.02.2017 № 103

Деякі питання оборонно-технічного співробітництва з НАТО

Відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 730), з метою підвищення ефективності співробітництва Україна – НАТО у військово-технічній галузі в рамках вдосконалення роботи, спрямованої на досягнення взаємосумісності з НАТО в оборонно-технічній сфері, імплементації Спільної заяви щодо посилення оборонно-технічного співробітництва України з НАТО, підписаної 22 вересня 2015 року у місті Київ, положень Комплексного пакета допомоги НАТО Україні для розвитку її обороноздатності, а також виконання Дорожньої карти Україна – НАТО з оборонно-технічного співробітництва, НАКАЗУЮ:

1. Загальне керівництво оборонно-технічним співробітництвом Міністерства оборони України з НАТО покласти на заступника Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків).

2. Відповідальним за координацію оборонно-технічного співробітництва України з НАТО визначити Департамент військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України.

3. Директору Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України організувати та забезпечити:

– підготовку та організацію заходів оборонно-технічного співробітництва України та НАТО за участю заступника Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) (Спільна робоча група Україна – НАТО з оборонно-технічного співробітництва, засідання Конференції національних директорів з озброєння);

– координацію участі представників Міністерства оборони України та Збройних Сил України в заходах оборонно-технічного співробітництва Україна – НАТО;

– узагальнення та підготовку пропозицій заступнику Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) щодо стану співробітництва України з НАТО в оборонно-технічній сфері, актуальних питань та перспектив розвитку оборонно-технічних проектів;

– уточнення та планування заходів оборонно-технічного співробітництва (відповідно до пропозицій структурних підрозділів Міністерства оборони України, органів військового управління Збройних Сил України, вищих військових навчальних закладів, установ та окремих військових частин Міністерства оборони України та Збройних Сил України) та їх гармонізацію з річними національними програмами співробітництва Україна – НАТО, заходами Індивідуальної програми партнерства Україна – НАТО на рік, Зведеним планом заходів міжнародного співробітництва Міністерства оборони України та Збройних Сил України;

– координацію розвитку оборонно-технічного співробітництва зі структурами сектору безпеки і оборони України та підприємствами оборонно- промислового комплексу України.

4. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, інших органів військового управління, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів військових навчальних закладів, військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, представники яких залучаються до заходів оборонно-технічного співробітництва:

– у межах компетенції організувати та забезпечити участь представників у заходах оборонно-технічного співробітництва з НАТО;

– забезпечити підготовку пропозицій заступнику Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) (через Департамент військово- технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України) щодо реалізації та розвитку оборонно-технічних проектів;

– забезпечити відбір кандидатів для участі в заходах оборонно-технічного співробітництва України з НАТО на постійній основі та щорічно вносити пропозиції щодо їх підготовки на фахових та мовних курсах;

– щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітнім періодом, інформувати заступника Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) (через Департамент військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України) щодо результатів участі в заходах оборонно-технічного співробітництва з НАТО за звітний період та пропозицій щодо їх подальшої реалізації в Україні;

– щорічно до 10 листопада надавати пропозиції заступнику Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) (через Департамент військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України) до проекту плану заходів оборонно- технічного співробітництва на наступний рік із зазначенням інформації про кандидата для участі в конкретному заході оборонно-технічного співробітництва, мети та очікуваних результатів роботи в запропонованому заході.

5. Затвердити Основні напрями оборонно-технічного співробітництва з НАТО, що додаються.

6. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 07 серпня 2006 року № 485 “Про реалізацію положень основних напрямів оборонно-технічного співробітництва Україна – НАТО”.

7. Наказ розіслати згідно з розрахунком розсилки.

Міністр оборони України генерал армії України

С. Т. Полторак

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства оборони України
від 18.02.2017 № 103

ОСНОВНІ НАПРЯМИ
оборонно-технічного співробітництва з НАТО

I. Загальні положення

1. Оборонно-технічне співробітництво в Міністерстві оборони України є напрямом військово-технічного співробітництва як складова частина зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності держави, спрямована на захист національних інтересів у безпековій, оборонній та економічній сферах, забезпечення та оснащення Збройних Сил України сучасним озброєнням, військовою та спеціальною технікою, іншими товарами військового призначення, а також товарами подвійного використання, підвищення експортного, науково-технічного та технологічного потенціалу оборонної галузі промисловості України.

2. Основні напрями оборонно-технічного співробітництва Україна – НАТО визначають пріоритети вдосконалення роботи, спрямованої на досягнення взаємосумісності з НАТО в оборонно-технічній сфері, реалізації Плану дій Україна – НАТО (річних національних планів Україна – НАТО), Комплексного пакета допомоги НАТО Україні для розвитку її обороноздатності, імплементації Спільної заяви щодо посилення оборонно- технічного співробітництва України з НАТО, підписаної 22 вересня 2015 року в місті Київ, а також виконання Дорожньої карти Україна – НАТО з оборонно-технічного співробітництва.

3. Основними завданнями оборонно-технічного співробітництва є:

– досягнення технічної взаємосумісності Збройних Сил України зі збройними силами держав-членів і партнерів НАТО на всіх етапах життєвого циклу озброєння та військової техніки (від розробки до утилізації), у сферах протиповітряної оборони, управління повітряним простором, систем управління, інформаційних систем і систем зв’язку, протидії саморобним вибуховим пристроям тощо;

– сприяння створенню системи державного гарантування якості продукції військового призначення та подвійного використання відповідно до стандартів НАТО;

– досягнення сумісної системи кодифікації предметів постачання Збройних Сил України з системою кодифікації НАТО;

– розроблення та впровадження сучасних механізмів управління життєвим циклом озброєння, військової та спеціальної техніки в Україні;

– реалізація чинних та започаткування нових проектів (Трастових фондів НАТО) на підтримку обороноздатності України;

– активізація діалогу та використання можливостей співпраці зі структурами НАТО для забезпечення потреб Збройних Сил України в озброєнні, військовій техніці та комплектуючих до них;

– участь у реформуванні підприємств оборонної промисловості України для забезпечення їх спроможностей з виробництва та модернізації сучасних зразків озброєння та військової техніки;

– здійснення співробітництва з НАТО в галузі досліджень і технологій, впровадження результатів досліджень у Збройних Силах України та оборонній промисловості України;

– спеціальна та мовна підготовка фахівців, які залучаються до заходів оборонно-технічного співробітництва.

II. Основні напрями оборонно-технічного співробітництва з НАТО

1. Відповідно до положень Дорожньої карти Україна – НАТО з оборонно-технічного співробітництва, підписаної 16 грудня 2015 року (зі змінами від 01 червня 2016 року), основними напрямами оборонно-технічного співробітництва Міністерства оборони України з НАТО є:

– вивчення та впровадження стандартів НАТО у сфері озброєння, військової техніки та матеріально-технічного забезпечення з метою досягнення Збройними Силами України взаємосумісності із силами НАТО;

– утилізація надлишкових та застарілих боєприпасів і протипіхотних мін;

– розвиток оборонних спроможностей, відновлення інфраструктури та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України;

– модернізація системи зв’язку та автоматизації управління військами Збройних Сил України (С4) з метою підвищення обороноздатності та рівня взаємосумісності з НАТО;

– розвиток спроможностей у сфері безпеки повітряного простору;

– розвиток сумісних з НАТО систем стандартизації у сфері оборони та кодифікації предметів постачання Збройних Сил України;

– сприяння реформуванню оборонної промисловості України, створенню системи державного гарантування якості продукції оборонного призначення, а також встановленню зв’язків між оборонними промисловостями країн-членів НАТО та України;

– розвиток співпраці України з НАТО у сфері науки і технологій;

– удосконалення технічних спроможностей України у сфері протимінної діяльності та протидії саморобним вибуховим пристроям.

2. Напрям щодо вивчення та впровадження стандартів НАТО у сфері озброєння, військової техніки та матеріально-технічного забезпечення з метою досягнення Збройними Силами України взаємосумісності із силами НАТО реалізується шляхом систематичної участі представників Міністерства оборони України, Збройних Сил України в засіданнях груп/підгруп Конференції національних директорів з озброєнь НАТО:

• Групи озброєнь сухопутних військ НАТО (NAAG) і підпорядкованих їй підгруп;

• Групи озброєнь повітряних сил НАТО (NAFAG) та підпорядкованих їй підгруп;

• Групи озброєнь військово-морських сил НАТО (NNAG) та підпорядкованих їй підгруп;

• міжвидових груп з питань управління життєвим циклом озброєнь (LCMG, АС/327), безпілотних авіаційних комплексів (JCG UAS), безпеки боєприпасів (CASG);

• Групи національних директорів з кодифікації НАТО (АС/135);

• а також у багатонаціональних проектах Концепції НАТО “Розумна оборона”.

За результатами участі в заходах та з урахуванням пакета Цілей Партнерства визначаються переліки ключових стандартів НАТО у сфері озброєння та військової техніки, які доцільно використовувати у Збройних Силах України, та шляхи їх упровадження.

Одночасно представники Збройних Сил України за погодженням із Міжнародним секретаріатом НАТО можуть брати участь у процесі розроблення (оновлення) існуючих стандартів НАТО з урахуванням нових викликів та загроз безпеці.

3. Напрям щодо утилізації надлишкових та застарілих боєприпасів і протипіхотних мін реалізується в рамках заходів проекту Трастового фонду НАТО/ПзМ щодо утилізації легких озброєнь і стрілецької зброї, звичайних боєприпасів і протипіхотних мін типу ПФМ-1 з урахуванням наявних потреб Збройних Сил України та можливостей підприємств з утилізації.

4. Розвиток оборонних спроможностей, відновлення інфраструктури та матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України реалізується шляхом практичного співробітництва України з Агенцією НАТО з підтримки та постачання (NSPA) у сферах:

• спільного управління предметами постачання (СОММІТ) (у тому числі з використанням Логістичної електронної бази даних НАТО (NLSE);

• несистемних брокерських послуг (RBS);

• військово-морської логістики (NLSP);

• боєприпасів (АSР);

• демілітаризації, демонтажу та утилізації (D3).

5. Модернізація системи зв’язку та автоматизації управління військами Збройних Сил України (С4) з метою підвищення обороноздатності та рівня взаємосумісності з НАТО реалізується в рамках імплементації Трастового фонду з модернізації системи зв’язку та автоматизації управління військами Збройних Сил України, закупівлі та постачання відповідних систем С4, а також проведення заходів підготовки персоналу (у тому числі під час багатонаціональних навчань у сфері управління, зв’язку та комунікацій).

6. Розвиток спроможностей у сфері безпеки повітряного простору реалізується в рамках Програми НАТО з обміну даними про повітряну обстановку (ASDE) та в рамках інтеграції України до Регіональної програми НАТО з безпеки повітряного простору (RASP) шляхом:

– обміну інформацією між визначеними учасниками програм;

– удосконалення національних можливостей радіолокації та розширення зони спостереження за повітряними об’єктами;

– здійснення заходів Трастового фонду з модернізації системи зв’язку та автоматизації управління військами Збройних Сил України;

– удосконалення взаємодії з цивільними установами з повітряної безпеки (Украерорух, EUROCONTROL тощо);

– систематичної участі в заходах під егідою Авіаційного комітету НАТО.

7. Розвиток сумісних з НАТО систем стандартизації у сфері оборони та кодифікації предметів постачання Збройних Сил України реалізується шляхом:

– виконання заходів Трастового фонду НАТО з реформування систем логістики та стандартизації;

– систематичної участі в заходах під егідою Офісу НАТО зі стандартизації (у тому числі фахових курсів для представників Збройних Сил України);

– внесення змін до національного законодавства України з метою створення механізму впровадження стандартів НАТО або їх положень у Збройних Силах України;

– укладення двосторонніх нормативно-правових актів з країнами-членами НАТО та систематичного проведення консультацій у сфері кодифікації;

– участі в роботі Групи національних директорів з кодифікації (АС/135), Підгрупи “А” Групи національних директорів з кодифікації (Panel “A” АС/135);

– впровадження та забезпечення функціонування автоматизованої системи кодифікації предметів постачання Збройних Сил України;

– обміну кодифікаційними даними з національними бюро кодифікації країн-учасниць системи кодифікації НАТО відповідно до політики, процедур та принципів системи кодифікації НАТО;

– підготовки фахівців з кодифікації.

8. Сприяння реформуванню оборонної промисловості України, створенню системи державного гарантування якості продукції оборонного призначення, а також встановленню зв’язків між оборонними промисловостями країн-членів НАТО та України реалізується шляхом обміну інформацією в рамках Промислово-дорадчої групи НАТО (NIAG), Групи з управління життєвим циклом озброєння та військової техніки (LCMG, АС/327) Конференції національних директорів з озброєння й підпорядкованої їй Робочої групи № 1 з питань програмних процесів НАТО.

Сприяння встановленню зв’язків між оборонними промисловостями країн-членів НАТО та України здійснюється в ході двосторонніх заходів військово-технічного співробітництва з країнами-членами НАТО, зокрема в рамках Міжурядових комісій з питань військово-технічного співробітництва.

9. Розвиток співпраці України з НАТО у сфері науки і технологій реалізується шляхом систематичної участі представників України в заходах під егідою Організації НАТО з питань науки і технологій (STO) шляхом обміну інформацією щодо тенденцій та досягнень у науково-технологічній сфері, їх можливого практичного застосування у збройних силах.

10. Удосконалення технічних спроможностей України у сфері протимінної діяльності та протидії саморобним вибуховим пристроям реалізується шляхом обміну інформацією у рамках діяльності Робочих груп Військового комітету НАТО з протидії саморобним вибуховим пристроям (C- IED), розмінування і знешкодження вибухових пристроїв (EOD) та Військово- інженерної робочої групи (MILENG), у тому числі підпорядкованої їй Групи з технічних аспектів, проведення двосторонніх та багатосторонніх навчань (семінарів), а також у рамках реалізації заходів Трастового фонду НАТО за відповідним напрямом (після започаткування).

III. Організація виконання основних напрямів оборонно-технічного співробітництва України з НАТО

1. Заходи оборонно-технічного співробітництва з НАТО організовуються та здійснюються відповідно до чинних нормативно-правових актів щодо організації міжнародного співробітництва в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України.

2. Координація оборонно-технічних проектів зі стороною НАТО здійснюється через Секцію з оборонних питань Місії України при НАТО, яка відповідає за:

– організацію взаємодії з Міжнародним Секретаріатом НАТО з реалізації домовленостей, досягнутих під час заходів оборонно-технічного співробітництва;

– координацію підготовки заходів оборонно-технічного співробітництва України з НАТО, які проходять у штаб-квартирі НАТО;

– надання пропозицій заступнику Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) (через Департамент військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України) щодо розвитку оборонно-технічних проектів, можливих шляхів їх реалізації;

– здійснення аналізу оборонно-технічного співробітництва НАТО з країнами-партнерами, вивчення тенденцій розвитку багатонаціональних проектів.

3. Механізмом узгодження та координації співпраці з НАТО в оборонно-технічній сфері є Спільна робоча група Україна – НАТО з оборонно-технічного співробітництва (далі – СРГО).

Засідання СРГО проводяться двічі на рік, почергово в Україні та Королівстві Бельгія (за погодженням сторін країна проведення заходу, коли приймаючою стороною є НАТО, може бути змінена).

У ході засідань сторони розглядають стан та перспективи реалізації існуючих оборонно-технічних проектів, імплементації започаткованих Трастових фондів на підтримку обороноздатності України, виконання Дорожньої карти Україна – НАТО з оборонно-технічного співробітництва, а також підписують План заходів оборонно-технічного співробітництва на черговий рік.

Директор Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України

Р. С. Башинський