МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

19.12.2017 № 670

Про організацію оборонного планування в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України у 2018 році на 2019 – 2021 роки

Відповідно до Закону України “Про організацію оборонного планування” та з метою організації оборонного планування в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України в 2018 році, реалізації основних завдань оборонної реформи в 2019 – 2020 роках, визначених Стратегічним оборонним бюлетенем України, введеним у дію Указом Президента України від 06 червня 2016 року №240/2016, Державною програмою розвитку Збройних Сил України на період до 2020 року, введеною у дію Указом Президента України від 22 березня 2017 року №73/2017, визначення комплексу заходів з утримання і розвитку Збройних Сил України на 2019 – 2021 роки, НАКАЗУЄМО:

1. Першому заступнику Міністра оборони України, заступникам Міністра оборони України, державному секретарю Міністерства оборони України, першим заступникам та заступникам начальника Генерального штабу Збройних Сил України, керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, керівникам органів військового управління під час планування заходів з утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 – 2021 роки: керуватися:

– основними положеннями Стратегічного оборонного бюлетеня України;

– Державною програмою розвитку Збройних Сил України на період до 2020 року (далі – Державна програма розвитку);

– Державною цільовою оборонною програмою розвитку озброєння та військової техніки на період до 2020 року;

– програмами розвитку видів та окремих родів військ (сил ) Збройних Сил України;

– Військово-політичними вказівками щодо формування та реалізації воєнної політики в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України у 2019 та двох наступних роках;

– результатами виконання заходів Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2017 рік;

– Розподілом відповідальних за виконання стратегічних (оперативних) цілей (завдань) розвитку (додаток 1 до наказу);

– Розподілом напрямів розвитку і бюджетних програм (підпрограм) за розділами діяльності Збройних Сил України (додаток 2 до наказу);

– враховувати положення:

• Військового стандарту “Оборонне планування. План утримання та розвитку Збройних Сил України. Порядок розроблення, виконання та звітування” ВСТ 01.040.001-2013 (01) (зі змінами);

• Військового стандарту “Оборонне планування. Орієнтовний план утримання та розвитку Збройних Сил України на наступний та два подальші роки. Порядок розроблення та використання” ВСТ 01.040.002-2014 (01);

• Військового стандарту “Оборонне планування. Державна програма розвитку Збройних Сил України. Порядок розроблення, виконання та звітування” ВСТ 01.040.003 – 2014 (01).

2. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, командувачам видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, начальникам Головного управління логістики Збройних Сил України, Озброєння Збройних Сил України, Тилу Збройних Сил України, Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України, керівникам інших органів військового управління:

– у місячний строк після затвердження Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2018 рік привести у відповідність до нього плани підготовки військ (сил) на 2018 рік та інші планувальні документи і доповісти за підпорядкованістю;

– до 03 вересня 2018 року подати до Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України пропозиції до проекту наказу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України “Про організацію оборонного планування в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України у 2019 році”;

– до 12 листопада 2018 року подати до Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України пропозиції до проекту директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України “Про проведення організаційних заходів у Збройних Силах України у 2019 році”;

– планувальні та розпорядчі документи органів військового управління щодо оборонного планування привести у відповідність з вимогами цього наказу.

3. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, керівникам інших органів військового управління, які є співвиконавцями оперативних цілей (завдань) розвитку, у встановленому порядку подати відповідальним за виконання оперативних цілей (завдань) розвитку:

– до 02 квітня 2018 року – обґрунтовані пропозиції до проекту Орієнтовного плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік та два подальші роки разом із пояснювальною запискою з урахуванням ВСТ 01.040.002-2014 (01);

– у двотижневий строк після реєстрації проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” у Верховній Раді України – пропозиції до проекту Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік, у межах показників, передбачених затвердженим Міністром оборони України розподілом видатків між бюджетними підпрограмами, з пояснювальною запискою з урахуванням ВСТ 01.040.001-2013 (01).

4. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, керівникам інших органів військового управління, які є відповідальними за виконання завдань розвитку, у встановленому порядку подати відповідальним за виконання оперативних цілей розвитку:

– до 09 квітня 2018 року – пропозиції до проекту Орієнтовного плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік та два подальші роки з пояснювальною запискою з урахуванням ВСТ 01.040.002-2014 (01);

– у тритижневий строк після реєстрації проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” у Верховній Раді України – пропозиції до проекту Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік, у межах показників, передбачених затвердженим Міністром оборони України розподілом видатків між бюджетними підпрограмами, з пояснювальною запискою з урахуванням ВСТ 01.040.001-2013 (01).

5. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, керівникам інших органів військового управління, які є відповідальними за виконання оперативних цілей розвитку, у встановленому порядку подати відповідальним за виконання стратегічних цілей розвитку:

– до 16 квітня 2018 року – пропозиції до проекту Орієнтовного плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік та два подальші роки з пояснювальною запискою з урахуванням ВСТ 01.040.002-2014 (01);

– у місячний строк після реєстрації проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” у Верховній Раді України – пропозиції до проекту Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік, у межах показників, передбачених затвердженим Міністром оборони України розподілом видатків між бюджетними підпрограмами, з пояснювальною запискою з урахуванням ВСТ 01.040.001-2013 (01).

6. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, керівникам інших органів військового управління, які є відповідальними за виконання стратегічних цілей розвитку, подати, за своїми розділами, до Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України:

– до 28 лютого 2018 року – річний звіт про виконання заходів Плану утримання та розвитку Збройних Сил України за 2017 рік згідно з урахуванням ВСТ 01.040.001-2013 (01);

– до 30 квітня 2018 року – узагальнені пропозиції до проекту Орієнтовного плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік та два подальші роки разом із пояснювальною запискою з урахуванням ВСТ 01.040.002-2014 (01), узгоджених з видами та окремими родами військ (сил) Збройних Сил України;

– у півторамісячний строк після реєстрації проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” у Верховній Раді України – узагальнені пропозиції до проекту Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік, у межах показників, передбачених затвердженим Міністром оборони України розподілом видатків між бюджетними підпрограмами, з урахуванням ВСТ 01.040.001-2013 (01), попередньо узгоджених з видами та окремими родами військ (сил) Збройних Сих України.

7. Директору Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України подати до Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України щоквартально до 15 числа першого місяця наступного кварталу (до 28 лютого 2018 року), інформацію за звітний період (за рік) щодо закупівлі матеріальних ресурсів за бюджетними програмами (підпрограмами) Міністерства оборони України з урахуванням ВСТ 01.040.001-2013.

8. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, керівникам органів військового управління, які є відповідальними за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм):

– забезпечити відповідність розподілу бюджетних асигнувань заходам, передбаченим Планом утримання та розвитку Збройних Сил України на 2018 рік;

– до 30 березня 2018 року подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, попередньо узгоджені з Головним управлінням оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України, пропозиції до попередніх показників проекту Державного бюджету України на 2019 рік та прогнозу видатків на 2020 – 2021 роки за бюджетними програмами (підпрограмами) та зміни (у разі потреби) до переліку бюджетних програм;

– до 18 червня 2018 року подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України Розподіл видатків відповідно до показників Орієнтовного плану утримання і розвитку Збройних Сил України на 2019 рік та два подальші роки за формою, наведеною у додатку 3, а також інформаційно- довідкові матеріали з аналізом результатів, досягнутих унаслідок використання коштів загального фонду бюджету у 2017 році, та очікувані результати у 2018 році;

– на підставі Орієнтовного плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік та два подальші роки подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, попередньо узгоджені з Головним управлінням оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України пропозиції до проекту бюджетного запиту Міністерства оборони України на 2019 – 2021 роки;

– до 02 липня 2018 року подати до Департаменту воєнної політики, стратегічного планування та міжнародного співробітництва Міністерства оборони України показники результатів діяльності головного розпорядника коштів державного бюджету.

9. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління (установ) їм підпорядкованих, командувачам видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, визначеним у додатку 6 до наказу:

– до 01 лютого 2018 року відповідальним за реалізацію положень розділів (текстуальної частини), завдань і заходів оперативних цілей (текстуальної та табличної частини) Державної програми розвитку подати звітні матеріали за 2017 рік відповідальним за реалізацію оперативних цілей Державної програми розвитку Збройних Сил України на період до 2020 року за формами, наведеними у додатках 7, 8;

– до 15 лютого 2018 року відповідальним за реалізацію оперативних цілей Державної програми розвитку Збройних Сил України подати звітні матеріали за 2017 рік відповідальним за досягнення стратегічних цілей Державної програми за формами, наведеними у додатках 7, 8;

– до 28 лютого 2018 року відповідальним за досягнення стратегічних цілей Державної програми розвитку Збройних Сил України на період до 2020 року подати до Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України погоджені з підкомітетами реформ Комітету реформ за відповідними напрямами, узагальнені звіти про стан досягнення стратегічних цілей Державної програми розвитку Збройних Сил України на період до 2020 року за 2017 рік, за формами, наведеними у додатках 7, 8.

10. Керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління (установ) їм підпорядкованих, командувачам видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України подавати до Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України:

– щоквартально, до 5 числа першого місяця наступного кварталу, інформацію за звітний період щодо виконання завдань і заходів та проблемних питань Державної програми розвитку відповідно до розподілу, визначеного в додатку 9 до наказу;

– щомісячно, до 5 числа наступного місяця, інформацію щодо результатів виконання завдань (основних досягнень) Збройними Силами України в ході реформування і розвитку відповідно до розподілу, визначеного в додатку 10 до наказу.

11. Директору Департаменту воєнної політики, стратегічного планування та міжнародного співробітництва Міністерства оборони України:

– після набрання чинності Законом України “Про національну безпеку України” організувати роботу встановленим порядком щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок організації, фінансування стратегічного планування у сфері оборони і військового будівництва” від 05 квітня 2006 року № 447;

– організувати роботу щодо подальшого впровадження оборонного планування на основі спроможностей у Збройних Силах України та інших складових сил оборони;

– організувати роботу щодо розроблення довгострокових документів оборонного планування на основі спроможностей в Збройних Силах України та інших складових сил оборони;

– узагальнити пропозиції відповідальних за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм) щодо показників результатів діяльності головного розпорядника коштів державного бюджету та підготувати пропозиції до проекту бюджетного запиту Міністерства оборони України на 2019 – 2021 роки;

– до 30 листопада 2018 року підготувати проект наказу Міністерства оборони України щодо затвердження військово-політичних вказівок з формування та реалізації воєнної політики в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України у 2020 та двох наступних роках.

12. Директору Департаменту фінансів Міністерства оборони України:

– на підставі пропозицій, узгоджених з начальником Головного управління оборонного та мобілізаційного планування – заступником начальника Генерального штабу Збройних Сил України, подати до Міністерства фінансів України попередні показники проекту Державного бюджету України на 2019 рік та прогнозу видатків на 2020 – 2021 роки за бюджетними програмами (підпрограмами) та змін до переліку бюджетних програм на 2019 рік, а також бюджетний запит Міністерства оборони України на 2019 – 2021 роки;

– після погодження з начальником Генерального штабу – Головнокомандувачем Збройних Сил України проект зведеного кошторису Міністерства оборони України на 2019 рік подати на затвердження Міністру оборони України. Затверджений зведений кошторис Міністерства оборони України на 2019 рік довести в повному обсязі до начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України та Департаменту воєнної політики, стратегічного планування та міжнародного співробітництва Міністерства оборони України, до відповідальних за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм) – у частині, що їх стосується.

13. Начальнику Головного управління оборонного та мобілізаційного планування – заступнику начальника Генерального штабу Збройних Сил України:

– у місячний строк після затвердження зведеного кошторису Міністерства оборони України на 2018 рік встановленим порядком подати на підпис Міністру оборони України План утримання та розвитку Збройних Сил України на 2018 рік;

– до кінця лютого організувати роботу щодо збору, узагальнення та аналізу звітних матеріалів стосовно виконання заходів Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2017 рік, використання коштів за звітний період та досягнення результативних показників для прийняття відповідних управлінських рішень щодо подальшого розвитку Збройних Сил України;

– до 19 березня 2018 року подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, Тилу Збройних Сил України та Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України орієнтовну чисельність особового складу Збройних Сил України на 2019 – 2021 роки в розрізі видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, військових частин та установ, що не належать до видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, та бюджетних програм, за якими здійснюється виплата грошового забезпечення та заробітної плати. Відповідну інформацію по військовослужбовцях подати в розрізі категорій – старші, молодші офіцери; рядовий, сержантський і старшинський склад військової служби за контрактом, військовослужбовці строкової служби, курсанти;

– до 01 червня 2018 року подати на затвердження Міністру оборони України Орієнтовний план утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік та два подальші роки. Після затвердження довести його до Департаменту фінансів Міністерства оборони України в повному обсязі, а до відповідальних за виконання стратегічних цілей розвитку – у частині, що їх стосується;

– до 18 червня 2018 року подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України Розподіл видатків, передбачених Орієнтовним планом утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 та два подальші роки, за формами, наведеними у додатках 4, 5 до наказу;

– до 01 жовтня 2018 року подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, Тилу Збройних Сил України та Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України уточнену орієнтовну чисельність особового складу Збройних Сил України на 2019 рік у розрізі видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, військових частин та установ, що не належать до видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, та бюджетних програм, за якими здійснюється виплата грошового забезпечення та заробітної плати. Відповідну інформацію по військовослужбовцях подати в розрізі категорій – старші, молодші офіцери; рядовий, сержантський і старшинський склад військової служби за контрактом, військовослужбовці строкової служби, курсанти. Крім того, вищезазначену інформацію в розрізі бюджетних програм розкрити помісячно;

– у двомісячний термін після реєстрації проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” у Верховній Раді України проект Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2019 рік довести до Департаменту фінансів Міністерства оборони України в повному обсязі, а до відповідальних за виконання стратегічних цілей розвитку – у частині, що їх стосується, – для підготовки пропозицій до проекту зведеного кошторису Міністерства оборони України;

– до 31 грудня 2018 року подати на підпис Міністру оборони України проект наказу Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо організації оборонного планування в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України у 2019 році.

14. Начальнику Головного управління персоналу – заступнику начальника Генерального штабу Збройних Сил України:

– до 26 березня 2018 року подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України та Тилу Збройних Сил України орієнтовну спискову чисельність особового складу Збройних Сил України, чисельність особового складу, який планується до звільнення у 2019 – 2021 роках, у розрізі видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, військових частин та установ, що не належать до видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, та бюджетних програм, за якими здійснюється виплата грошового забезпечення та заробітної плати. Відповідну інформацію по військовослужбовцях подати в розрізі категорій – старші, молодші офіцери; рядовий, сержантський і старшинський склад військової служби за контрактом, військовослужбовці строкової служби, курсанти;

– до 01 жовтня 2018 року подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України та Тилу Збройних Сил України уточнену спискову чисельність особового складу Збройних Сил України, чисельність особового складу, який планується до звільнення, на 2019 рік, у розрізі видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, військових частин та установ, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, та бюджетних програм, за якими здійснюється виплата грошового забезпечення та заробітної плати. Відповідну інформацію по військовослужбовцях подати в розрізі категорій – старші, молодші офіцери; рядовий, сержантський і старшинський склад військової служби за контрактом, військовослужбовці строкової служби, курсанти. Крім того, вищезазначену інформацію в розрізі бюджетних програм розкрити помісячно.

15. Визнати такими, що втратили чинність:

– наказ Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31 грудня 2015 року № 777 “Про організацію оборонного планування в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України в 2016 році”;

– наказ Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 27 грудня 2016 року № 725 “Про організацію оборонного планування в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України в 2017 році” (зі змінами), крім абзацу сьомого пункту 1, абзацу четвертого пункту 3, абзацу п’ятого пункту 4, які втрачають чинність 01 березня 2019 року.

16. Наказ розіслати згідно з розрахунком розсилки.

Міністр оборони України генерал армії України

С. Т. Полторак

Начальник Генерального штабу – Головнокомандувач Збройних Сил України генерал армії України

В. М. Муженко

Проект наказу підготовлено та погоджено в остаточній редакції із зацікавленими посадовими особами та структурними підрозділами Головним управлінням оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України. Результати погодження викладено в доповідній записці до проекту наказу. Аркуші погодження додаються.

Начальник Головного управління оборонного та мобілізаційного планування – заступник начальника Генерального штабу Збройних Сил України генерал-лейтенант ​​​​​​​«____» __________ 2017 р.

О. Д. Локота

Виконавець
полковник В. А. Райський ________________________
Тел. 229-34
​​​​​​​«____» __________ 2017 р.