В Україні
Національне дослідження оцінки рівня злочинності
EU Project Pravo-Justice та Info Sapiens представили перше загальнонаціональне дослідження «Оцінка рівня злочинності, оцінка роботи правоохоронних органів та довіри населення до системи правосуддя в Україні». Унікальність цього дослідження полягає в тому, що воно стосується не стільки довіри до органів правопорядку (до чого ми вже звикли), а саме оцінки рівня злочинності – відчуття безпеки, поширеність конкретних злочинів та реагування на них.
Це світова практика – crime survey (соціологічне дослідження злочинності) – яка є альтернативним джерелом знання про злочинність. Для того, щоб злочинність контролювати (словами Н. Крісті, адже як будь-яке негативне соціальне явище його не можна побороти, оскільки воно є деривативом людської природи), необхідно мати уявлення про її масштаби, структуру та тенденції. Офіційна кримінальна статистика не відповідає на питання латентності злочинів, до того ж має викривлення, зумовлені порушенням обліково-реєстраційної дисципліни. Crime knowledge складається з офіційних та неофіційних джерел, при чому другі передбачають широке залучення соціологічних методів.
Дослідження підтвердило, що Україна повністю в європейському тренді: незалежно від війни рівень насильницької злочинності падає, а рівень кіберзлочинів, особливо шахрайства – зростає. Водночас те, що нас суттєво відрізняє від ЄС це незвернення до органів правопорядку за допомогою. Українці не вірять у ефективність системи правопорядку та воліють розв’язувати свої проблеми самостійно. Звісно, це більше про легкі тілесні, хуліганство чи крадіжки, аж ніяк не про тяжкі тілесні, вбивства тощо. Ключове питання: як інструменталізувати ці дослідження? Адже вони мають бути періодичні, спиратись на однакову методологію для відстеження динаміки і головне, перетворюватись на конкретні управлінські рішення.
Тобто на локальному рівні використовуватись як інструмент контролю, щоб розуміти чи приховується щось від обліку, чи належним чином поліція здійснює першочергові слідчі дії тощо. Понад те, на рівні стратегічного планування, знання про злочинність є частиною кримінальної політики. Так, Розділ 2 Комплексного стратегічного плану реформування органів правопорядку передбачає її впровадження, про що я не раз писав. А заходи crime survey передбачені п. 2.7.2, 2.7.3, 2.9. Тобто прогнозування та планування має спиратись не лише на дані офіційної статистики, а й альтернативні джерела.
Офіс Генерального прокурора,
Національна поліція України, МВС України,
Міністерство юстиції України
Джерело: Юридичний вісник України
