В Україні
Обмеження на виїзд громадян з України має бути встановлено в указі Президента
Національне агентство з питань запобігання корупції здійснило ретельний аналіз процесів перетину державного кордону, виявило низку схем і корупційних ризиків, недоліки й прогалини в законодавчому регулюванні та запропонувало рішення для їх усунення.
Заступник Голови НАЗК Артем Ситник зазначив, що обмеження права громадян вільно залишати територію України в період воєнного стану відповідно до Конституції України та Закону України «Про правовий режим воєнного стану» може запроваджуватись виключно шляхом його прямого встановлення в указі Президента України про введення воєнного стану. В Указі Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 такого обмеження встановлено не було.
Читайте також: Посвідки на проживання та паспорти діятимуть до завершення воєнного стану
«Указ, ухвалений 24 лютого, дослівно цитує Конституцію та допускає можливість таких обмежень на майбутнє, але не містить необхідної прямої заборони на виїзд. У разі ухвалення рішення про необхідність обмеження права окремих категорій громадян вільно залишати територію України у період воєнного стану, першим кроком має бути встановлення такого обмеження у згаданому Указі Президента України шляхом внесення до нього відповідних змін та їх подальшого затвердження Верховною Радою», – прокоментував А. Ситник.
Саме ці обмеження, а також правова невизначеність навколо них, стали першоджерелом корупційних схем і ризиків.
У своєму дослідженні НАЗК наводить рекомендації владним органам для розв’язання виявлених проблем. Серед пропозицій – внести зміни до Указу Президента про запровадження воєнного стану, встановити обмеження для відповідних категорій громадян на виїзд, а також передбачити можливість для Уряду запроваджувати винятки. Крім того, необхідно врегулювати адміністрування системи «Шлях», оскільки наразі немає нормативно-правового акта, який регулював би роботу цієї системи.
Звіт за результатами дослідження «Корупційні схеми та ризики під час виїзду з України в умовах воєнного стану» за посиланням.
