Обмеження права виїзду за кордон як наслідок невиконання рішення суду (погляд з різних сторін)

Христина Римець, юрист

Більшість людей впевнена, що перемога в суді та ухвалення рішення на їхню користь

Віталій КУЛАКОВ, керуючий партнер АО «Адвокатська фірма« ADVICE », адвокат

завершує такий виснажливий та нелегкий процес у захисту та відновлення своїх прав. На жаль, українські реалії доводять інше: починається не менш кропіткий процес виконання законного рішення, що у більшості випадків супроводжується залученням державних або приватних виконавців, вжиття з їхнього боку всіх належних заходів для ефективного примусового виконання судового рішення, оскільки, як свідчить практика, боржники не часто поспішають виконувати рішення суду та/або погасити заборгованість самостійно.

Одним з найбільш ефективних засобів, які сприяють досягненню максимального результату щодо примусового виконання судового рішення, є обмеження права виїзду за кордон. Як свідчить практика, це один з найбільш дієвих способів забезпечення виконання рішення суду, який застосовується відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Однак, потрібно брати до уваги той факт, що застосовується таке обмеження не одразу після відкриття виконавчого провадження, а лише у разі ухилення боржника від виконання судового рішення. Окрім цього, рішення про обмеження права виїзду за кордон як тимчасовий захід до повного погашення заборгованості встановлюється судом за поданням державного/приватного виконавця. У кожному окремому випадку суд на власне переконання вирішує, чи достатньо обґрунтованими є докази, що свідчать про ухилення боржника від виконання своїх зобов’язань. Досить абстрактно, чи не так? На нашу думку, конкретніше це питання вирішено законодавцем у справах про стягнення аліментів. Так, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, виконавець самостійно виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника в праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Чітко визначені і часові межі ухилення від виконання рішення суду, і процедура більш прозора.

У будь-якому разі хочемо додати, що застосувати цей захід не завжди легко, оскільки і самі виконавці нерідко «забувають» про надані їм законодавчі можливості і не вчиняють жодних дій, посилаючись на неймовірне навантаження. Однак не потрібно боятися нагадати їм про їхні посадові обов’язки та ваші законні права та інтереси, які потребують захисту. Якщо ж немає реакції, то сміливо можна подавати скаргу керівнику органу, а в подальшому скаржитись до регіонального керівництва виконавчої служби. Мусимо зазначити, що в разі складання скарги з чітким обґрунтуванням порушень законодавства з боку виконавця реакція буде фактично миттєва. Тому стягувачу потрібно завжди тримати виконавця в «тонусі», або мати представника, який з професійної точки зору буде «мотивувати» виконавця виконувати свої обов’язки.

Однак такій ситуації завжди є дві сторони — стягувач та боржник. Дії стягувача приблизно зрозумілі, але що робити, якщо особа, яка виступає з протилежної сторони, є боржником. Адже право на правову допомогу мають обидві сторони, в тому числі й та, що захищається. Так, є рішення суду, яке необхідно виконати, коштів для того, щоб погасити заборгованість, немає. Виконавець вживає незручні заходи: арештовує майно, забороняє виїзд за кордон. Як виходити із цієї ситуації?

Зпочатку потрібно ретельно вивчити документи, які стали підставою для відкриття виконавчого провадження: виконавчий лист, наказ, виконавчий припис нотаріуса тощо. Лише в разі їх належного оформлення виконавець відкриває виконавче провадження та виносить відповідну постанову. У разі наявності юридичних зауважень до виконавчого документа та/або обставин цей виконавчий документ можна визнати таким, що не підлягає виконанню, наслідком чого буде закриття виконавчого провадження та скасування всіх заходів (арешт, опис, обмеження у виїзді за кордон тощо).

Однак якщо виконавче провадження відкрите без явних порушень закону, передусім намагайтеся підтримувати контакт з виконавцем, переконайте його, що невиконання рішення спричинене не ухилянням від виконання, а скрутною матеріальною ситуацією. По можливості частково погашайте наявну заборгованість. Активна участь у виконавчому провадженні з Вашого боку сприятиме зниженню ризику обмеження у праві виїзду за кордон, принаймні у вас будуть аргументи для суду під час захисту своїх прав на вільне пересування.

У разі, якщо вас уже обмежено в праві виїзду за кордон, є кілька варіантів вирішення проблемної ситуації на вашу користь. Перший варіант максимально простий, але не завжди вигідний для вас матеріально. Просто треба погасити заборгованість та надати таке підтвердження виконавцю. Якщо виконавчих проваджень декілька, а коштів для погашення заборгованості не вистачає, першочергово обирайте ту заборгованість, через яку вас обмежили в праві виїзду за кордон.

Інший варіант — це оскарження в судовому порядку (у т. ч. апеляційному) рішення виконавця та/або суду, яким встановлено обмеження права виїзду за кордон. Як було зазначено раніше, подання щодо ухилення від виконання рішення суду (погашення заборгованості) повинно бути обґрунтованим, тобто повинні бути наявні такі факти: необґрунтовані витрати, приховування майна, укладання фіктивних договорів, підтвердження закордонних поїздок тощо. Українські суди зазвичай досить формально підходять до цього моменту і не досліджують належним чином подібні факти, що є підставою для подальшого оскарження боржником такого рішення і скасування обмеження права виїзду за кордон в апеляційному порядку.

Ще один варіант, не менш ефективний. Вам як боржнику, необхідно відшукати вагомі обставини для суду, які свідчитимуть, що рішення про відкриття виконавчого провадження було необґрунтованим і потребує скасування. У разі позитивного для боржника рішення суду виконавче провадження фактично підлягає закриттю, а всі заходи забезпечення виконання рішення суду, в тому числі й обмеження в праві виїзду за кордон, автоматично скасовуються. Наприклад, відносно одного з наших клієнтів було відкрито виконавче провадження щодо стягнення з нього заборгованості за неналежним місцем виконання рішення, що було доведено нами. У результаті, суд визнав дії виконавця протиправними, скасував постанову про відкриття виконавчого провадження, що автоматично призвело до скасування всіх обмежувальних заходів.

Як бачимо, все можна вирішити правовим шляхом, а з кваліфікованою юридичною підтримкою це можна зробити у рази швидше та якісніше. Пам’ятайте про свої права і не дозволяйте їх нікому порушувати.

Джерело: Юридичний вісник України

Поділитися

Твітнути