Законодавство
Хімічну безпеку врегулювали окремим законом
Верховна Рада України прийняла Закон «Про хімічну безпеку та управління хімічною продукцією» (законопроект № 8037), який визначає правові, організаційні та економічні засади у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією, спрямовані на запобігання небезпечному впливу хімічної продукції на довкілля та здоров’я людини, встановлює вимоги до діяльності суб’єктів господарювання галузі хімічної промисловості, регулює відносини, що виникають у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією, з урахуванням міжнародних зобов’язань України.
«Завдяки цьому законодавчому базису ми зможемо побудувати національну систему управління хімічними речовинами за європейським зразком та імплементувати технічні регламенти ЄС – REACH та CLP. Як наслідок, матимемо всі інструменти, щоб ефективно контролювати обіг хімічної продукції та не допустити потрапляння на ринок товарів, що містить канцерогени, мутагени, біоакумулятивні, токсичні речовини тощо. Це сприятиме захисту довкілля від забруднення, а також зменшенню захворювань, пов’язаних з впливом небезпечних хімікатів. Водночас бізнес отримає чіткі правила роботи за міжнародними стандартами та відповідно доступ до зовнішніх ринків», – пояснив Міністр захисту довкілля та природних ресурсів Руслан Стрілець.
Читайте також: Намір використання джерел іонізуючого випромінювання треба декларувати
За його словами, до 2014 р. поводження з хімічними речовинами в Україні регулювалося постановою Уряду 1995 р. Наразі це питання врегульовано лише декількома застарілими діючими регламентами.
Особливо небезпечні речовини, які виводяться з ринків інших країн, безконтрольно експортуються в Україну. А використання хімічної продукції в нашій країні досить часто відбувається без розуміння її небезпеки. Навіть ртуть де-юре не визнана небезпечною хімічною речовиною. Тож в разі неналежного поводження з нею або незаконного використання, притягти до відповідальності підприємця на практиці досить складно.
Ще одна прогалина – оцінка небезпеки хімречовин здійснюється в Україні лише щодо впливу на здоров’я людини, без врахування ризиків для довкілля.
У ЄС базовим законодавством у цій сфері є два технічних регламенти REACH та CLP. Перший, наприклад, передбачає обов’язкову реєстрацію всіх хімічних речовин. Головний принцип тут такий: немає інформації про хімічну речовину – немає ринку. CLP ж передбачає класифікацію хімічних речовин та сумішей за 27 класами небезпеки, а також обов’язкове попереджувальне маркування та вимоги до пакування хімічної продукції тощо.
Схвалений рамковий Закон створює підґрунтя для введення аналогічного сучасного європейського регулювання в Україні.
