Законодавство
Інтерпеляція має бути обґрунтована, виходячи з завдань та обов’язків міністра
Комітет Асоціації правників України з питань з конституційного права, адміністративного права та прав людини направив відкрите звернення членам Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування з вимогою доопрацювати законопроект «Про інтерпеляцію» № 3499.
Інтерпеляція – ініціативне проведення обов’язкового розгляду Верховною Радою України питання про діяльність окремого члена Кабінету Міністрів України з вимогою дати пояснення стосовно питань, які належать до його повноважень, та вирішення питання про задовільність його роботи (ст. 1 Законопроекту).
Детально проаналізувавши законопроект, експерти Комітету АПУ наголосили на необхідності конкретизувати підстави інтерпеляції, задля недопущення зловживань з боку ВР та збереження реального розподілу влади, надали низку зауважень для подальшого його вдосконалення, серед яких, зокрема, такі.
«Рішення, дія чи бездіяльність члена Кабміну, внаслідок якої може бути порушено права та інтереси іноземної держави». Формулювання, на думку правників Комітету АПУ, виглядає дивно, особливо з огляду на те, що основним завданням міністра є виконання Програми діяльності Кабміну, формування та реалізація державної політики.
Правники нагадали, що підстави інтерпеляції повинні бути конкретизовані та виходити саме з завдань та обов’язків міністра. Так, вони пропонують формулювання «невиконання членом Кабміну Програми діяльності уряду».
На думку правників, ст. 11 вказаного законопроекту має бути сформульована таким чином, щоб ВР приймала рішення про звільнення члена Кабміну без відповідних подань, як з боку Прем’єр-міністра, так і з боку Президента України.
«На нашу думку, за текстом законопроекту більш доречним виглядало б вживання поняття «члени Кабінету Міністрів України» замість поняття «окремі члени Кабінету Міністрів України», – зазначається в тексті відкритого звернення.
З повним текстом відкритого звернення можна ознайомитися за посиланням.
