Законодавство
Особливості проведення публічних закупівель на час воєнного стану
Віталій СОЛОВЕЙ, начальник управління Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України
Нещодавно набрала чинності нова постанова КМУ щодо особливостей проведення публічних закупівель на час воєнного стану та протягом 90 днів із дня його припинення або скасування, яка має низку новацій.
Відтепер закупівлі можна буде проводити в системі Prozorro за новою процедурою. Окрім того, відповідно до постанови, в системі Prozorro з’являється процедура відкритих торгів з особливостями. Процедура передбачає скорочення строків проведення повноцінних тендерів у Prozorro, що дозволить замовникам проходити закупівлі вдвічі швидше, ніж раніше.
Читайте також: Заборонено публічні закупівлі у резидентів рф та рб
Кабінет Міністрів України, зокрема зняв низку обмежень, які впливали на успішність проведення торгів. Тендер в Prozorro може бути проведений з пропозицією лише від одного учасника (а не мінімум двох, як раніше), що має підвищити кількість успішних закупівель в електронній системі, залишаючи при цьому можливість для відкритої конкуренції на торгах. Також було знято обмеження щодо підняття ціни за одиницю закупівлі в 10% у разі коливання цін на ринку. Вказане дає змогу не розривати договори в разі суттєвої зміни ціни на ринку та не проводити нові торги.
Крім того, документ дозволяє використовувати переваги Prozorro Market. Так, знімаються обмеження щодо максимальної суми закупівлі в каталогах. Отже, закупівельники зможуть майже в необмеженій кількості купувати типові товари (пальне, електроенергію, продукти харчування, ліки та медвироби тощо) за принципом електронного магазину або використовуючи запит цінових пропозицій. Такий крок має значно зменшити адміністративне навантаження на закупівельників. Крім того, постанова впроваджує нові пороги для обов’язкового здійснення закупівель у Prozorro. Для закупівель товарів і послуг відкриті торги з особливостями необхідно буде проводити, якщо вартість закупівель дорівнює або перевищує 100 тис. грн; для послуг з поточного ремонту — 200 тис. грн; робіт — 1,5 млн грн. Використання відкритих процедур для більшого числа закупівель дасть змогу підвищити прозорість тендерів і конкуренцію на торгах, а отже, дасть змогу ефективніше витрачати бюджетні кошти під час воєнного стану.
Читайте також: Ціни закупівель по оборонних замовленнях переглядатимуть у разі змін економічних умов
Водночас проведення відкритих торгів за новою процедурою передбачає можливість для постачальників оскарження умов та результату тендера в Антимонопольному комітеті. Постанова враховує особливості та обмеження проведення закупівель під час воєнного стану. Отже, залишає великий перелік підстав для укладання прямих договорів для нагальних та оборонних потреб: в такому випадку достатньо буде прозвітувати про укладений договір (від 50 тис. грн) у системі Prozorro.
Чутливу інформацію про місце постачання чи місцезнаходження замовника та постачальника можна буде приховати. Також затверджується заборона на закупівлю товарів та послуг з постачальниками, пов’язаними з рф і білоруссю.
Джерело: Юридичний вісник України
