Законодавство
Повноваження у сфері теплопостачання розмежують
Державна інспекція енергетичного нагляду України розробила проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про теплопостачання» щодо державного енергетичного нагляду (контролю) у сфері теплопостачання», який проходить громадське обговорення.
Зокрема проектом пропонується розширити сферу дії Закону України «Про теплопостачання» на тепловикористальні установки. Це обумовлюється поширенням використання в теплоенергетиці сучасного інноваційного обладнання, яке також потребує належних умов експлуатації та обслуговування. Зазначена зміна покликана окреслити всі об’єкти у сфері теплопостачання, які підпадають під дію Закону України «Про теплопостачання».
Пропонується також упорядкування повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики (Міненерго) та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику (Держенергонагляд) у сфері нагляду (контролю) у галузі теплопостачання в частині технічного стану та організації експлуатації теплових, тепловикористальних установок і мереж, енергетичного обладнання суб’єктів відносин у сфері теплопостачання (крім внутрішньобудинкових систем теплопостачання багатоквартирних будинків), випробування та ремонту зазначених установок і мереж, режимів постачання теплової енергії.
Запропоновані зміни обумовлюються тим, що на сьогодні повноваження Держенергонагляду як центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю), зокрема у галузі теплопостачання, визначено в ст. 14 Закону України «Про теплопостачання» та мають загальний характер.
Читайте також: Ціни і тарифи на житлово-комунальні послуги не підвищуватимуть
Відтак діяльність Держенергонагляду щодо здійснення державного нагляду (контролю) у сфері теплопостачання значною мірою залишається врегульованою не на законодавчому рівні, а на рівні підзаконних нормативно-правових актів, які станом на сьогодні також потребують перегляду Міненерго як органом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у цій сфері.
Для унормування чинного законодавства у сфері теплопостачання законопроект має закріпити на законодавчому рівні повноваження Міненерго як центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері державного нагляду (контролю) у галузі теплопостачання в частині технічного стану та організації експлуатації теплових, тепловикористальних установок і мереж.
Окрім цього, проект спрямований на забезпечення дотримання одного з основних принципів державного нагляду (контролю), визначеного Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», щодо неприпустимості дублювання повноважень органів державного нагляду (контролю) та неприпустимості здійснення заходів державного нагляду (контролю) різними органами державного нагляду (контролю) з одного й того самого питання.
Так, згідно з законопроектом усувається можливість дублювання повноважень при здійснені державного нагляду (контролю) у сфері теплопостачання та державного нагляду (контролю) у сфері нагляду (контролю) житлово-комунального господарства шляхом закріплення вичерпних повноважень за Держенергонаглядом.
