Законодавство
Три місяці на завершальну оцінку стану реалізації інвестиційного проекту
Набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2026 р. № 189, якою визначено механізм проведення завершальної оцінки стану реалізації публічного інвестиційного проекту, який повністю або частково реалізовано за рахунок публічних інвестицій, крім проектів, що реалізовувалися на умовах публічно-приватного партнерства, завершальна оцінка яких проводиться відповідно до законодавства у сфері публічно-приватного партнерства, та проектів, пов’язаних з обороноздатністю держави, на державному, регіональному та місцевому рівнях.
У затвердженому Порядку термін завершальна оцінка стану реалізації проекту означає процедуру комплексного аналізу результатів реалізації проекту, яка розпочинається ініціатором проекту після внесення до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами звіту про завершення реалізації проекту і закінчується оприлюдненням висновку про завершальну оцінку стану реалізації проекту на веб-порталі Єдиної інформаційної системи.
Читайте також: Апеляційне оскарження ухвали суду про призначення експертизи не є поважною причиною неявки відповідача до експертної установи
Процедура проведення завершальної оцінки стану реалізації проекту є обов’язковою для проектів, фінансування яких здійснювалося за рахунок коштів державного/місцевого бюджету та/або надання державної підтримки.
Завершальна оцінка стану реалізації проекту здійснюється ініціатором проекту протягом трьох місяців після внесення до Єдиної інформаційної системи звіту про завершення реалізації проекту передбаченого п. 19 Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527.
Під час проведення завершальної оцінки стану реалізації проекту ініціатор проекту забезпечує вжиття заходів для розмежування функцій і повноважень щодо проведення завершальної оцінки та функцій і повноважень щодо підготовки, реалізації та моніторингу виконання проекту між структурними підрозділами та посадовими особами, залученими до відповідних процесів з метою запобігання потенційному конфлікту інтересів.
Завершальна оцінка стану реалізації проекту передбачає аналіз відомостей, що містяться у звіті про завершення реалізації проекту, а також інформації/відомостей та/або документів щодо такого проекту, зокрема бухгалтерської, фінансової звітності, звітів внутрішнього аудиту, внесених до Єдиної інформаційної системи, шляхом проведення перевірки:
1) відповідності реалізованого проекту стратегічним пріоритетам, визначеним в інвестиційному техніко-економічному обґрунтуванні, зокрема щодо виконання завдань, передбачених у документах стратегічного планування, середньостроковому плані пріоритетних публічних інвестицій, досягнення мети проекту, підтвердження розв’язання проблеми (потреби), визначеної проектом, та оцінки досягнення цільових показників проекту;
2) відповідності фактичних результатів реалізації проекту прогнозним економічним показникам, визначеним в інвестиційному техніко-економічному обґрунтуванні, зокрема щодо ефективності обраного технічного рішення, оцінки фактичного виконання прогнозів (у частині витрат, строків, результатів) та визначення причин відхилення від прогнозних показників (у разі наявності такого відхилення);
3) відповідності фактичних результатів впливу реалізації проекту на навколишнє природне середовище та зміну клімату прогнозним показникам, визначеним в інвестиційному техніко-економічному обґрунтуванні та плані реалізації проекту;
4) відповідності фактичних результатів реалізації проекту прогнозним показникам безбар’єрності, визначеним в інвестиційному техніко-економічному обґрунтуванні та плані реалізації проекту;
5) відповідності фактичних результатів реалізації проекту прогнозним показникам досягнення гендерної рівності, визначеним в інвестиційному техніко-економічному обґрунтуванні та плані реалізації проекту;
Читайте також: Під час експертизи транспортних засобів не може використовуватися зарубіжна технічна чи довідкова література в перекладі російською
6) відповідності фактичних результатів реалізації проекту прогнозним комерційним показникам, зокрема щодо дотримання строків проведення закупівель відповідно до плану закупівель, причин збільшення часу на закупівлі та доцільності застосованих процедур;
7) відповідності фактичних результатів реалізації проекту прогнозним фінансовим показникам, зокрема щодо загальної вартості, джерел фінансування проекту та їх співвідношення, фінансового аналізу проекту, що включає аналіз фінансової стійкості проекту (наявність підтверджених джерел фінансування експлуатаційних витрат), наявності чи відсутності заборгованості в результаті реалізації проекту;
8) управлінської спроможності та організації виконання проекту, зокрема відповідності сформованої команди управління та залучених консультантів визначеним завданням, своєчасності виконання плану і графіка проекту, результативності вжитих заходів щодо виявлення, врахування та мінімізації ризиків, а також ефективності управлінських рішень для забезпечення якісного та своєчасного досягнення цілей проекту.
Ініціатор проекту за результатами завершальної оцінки стану його реалізації з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи формує висновок про завершальну оцінку стану реалізації проекту за формою згідно з додатком та вносить його до Єдиної інформаційної системи з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
При цьому встановлено, що до набрання чинності нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України, який визначає порядок проведення завершальної оцінки стану реалізації програм публічних інвестицій, завершальна оцінка стану реалізації публічних інвестиційних проектів, включених до програм публічних інвестицій, здійснюється відповідно до цього Порядку.
Також зверніть увагу на Правові позиції Верховного Суду щодо кримінальних правопорушень, пов’язаних з війною, та збірник Воєнний стан. Всі нормативні матеріали, алгоритми дій, роз’яснення, корисні ресурси.
