Законодавство
Уведення тимчасових адміністрацій Міненерго може нести корупційні ризики
Європейська Бізнес Асоціація не підтримала проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо введення тимчасової адміністрації у разі загрози порушення безпеки постачання електричної енергії», опублікований Міністерством енергетики.
Документом передбачається, що Міненерго застосовує заходи впливу до учасників ринку електричної енергії шляхом впровадження тимчасових адміністрацій у разі порушення учасником ринку ліцензійних умов.
Читайте також: Розмитнення електроенергії – після оформлення періодичної митної декларації
При цьому Закони «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» визначають орган, відповідальний за контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності в сфері енергетики – НКРЕКП. Вони також визначають процедуру притягнення до відповідальності, та містять вичерпний перелік санкцій за порушення.
Тому наділення Міненерго повноваженнями щодо контролю та притягнення до відповідальності за порушення ліцензійних умов в сфері енергетики є втручанням у діяльність НКРЕКП та порушенням принципу незалежності Регулятора.
Читайте також: Укренерго отримає кредит на модернізацію 8 підстанцій
У проекті відсутня визначеність щодо переліку загроз порушення безпеки постачання електроенергії та видів порушення ліцензійних вимог, які б мали наслідком введення тимчасової адміністрації, процедура відбору тимчасового адміністратора, правила, принципи, порядок прийняття рішень не прописані. Також пропонується вводити тимчасові адміністрації у учасників ринку електричної енергії, у тому числі, й за невизначене коло порушень ліцензійних умов.
«Проект не містить процедури розгляду порушень з боку учасників ринку, встановлення ступеню їх вини, надання їм можливості висловити свої пояснення та заперечення. За таких умов, запровадження відповідальності у вигляді введення тимчасових адміністрацій імовірно може нести корупційні ризики. Більше того, Міненерго може отримати право довільно тлумачити необхідність введення тимчасової адміністрації», – зауважили у ЄБА.
Нагадаємо, керівників енергопідприємств штрафуватимуть за недотримання галузевих правил
