Законодавство
Закон про нацменшини: рекомендації Венеційської комісії
Європейська комісія «За демократію через право» (Венеційська комісія) опублікувала висновок щодо закону України про національні меншини (спільноти), рекомендувавши переглянути чи уточнити низку його положень.
Як зазначає прес-служба віце-прем’єрки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольги Стефанішиної, комісія радить Україні, зокрема, поширити право на організацію заходів мовами меншин на всіх осіб та вилучити зобов’язання щодо забезпечення перекладу українською мовою інформації про публічні заходи або принаймні переглянути його у світлі принципу пропорційності.
Читайте також: Англійська – мова міжнародного спілкування в Україні
Також Венеційська комісія рекомендує переглянути зобов’язання, пов’язані з виданням книг мовами нацменшин та книгарнями, й забезпечити більшу правову визначеність щодо можливості перекладу офіційних написів і загальної інформації мовою меншини.
Крім того, на думку Венеційської комісії, в законі треба передбачити критерії для прийняття методології, щоб забезпечити використання мов меншин у контактах з адміністративними органами відповідно до норм Рамкової конвенції про захист національних меншин та зобов’язань України відповідно норм Європейської хартії регіональних мов. Загалом же зазначається, що Венеційська комісія вітає ухвалення закону про нацменшини й висловлює вдячність українській владі за співпрацю під час підготовку відповідного висновку. Там «високо оцінили прагнення Києва врахувати міжнародні та європейські стандарти щодо захисту меншин, а також, хоча й обмеженою мірою, деякі критичні зауваження, висловлені комісією в попередніх висновках.
В офісі Стефанішиної також зазначають, що однією з рекомендацій Венеційської комісії було відтермінування поступового збільшення кількості навчальних предметів українською мовою в школах з навчанням мовами нацменшин до 1 вересня 2024 року, але ця рекомендація наразі була врахована: у день засідання комісії відповідний закон прийняла Верховна Рада.
Як вказує прес-служба віце-прем’єрки, Держлужба з етнополітики та свободи совісті наразі працює над розробкою Державної цільової національно-культурної програми «Єдність у розмаїтті» на період до 2034 року (її концепція вже затверджена Кабінетом Міністрів) з урахуванням пропозицій представників нацменшин, висловлених під час широких консультацій. Також у процесі розробки знаходиться методологія щодо особливостей використання мов нацменшин та порядок надання фінансової підтримки громадським об’єднанням нацменшин.
Читайте також: Держава підтримуватиме медіа, які сприяють розвитку мов та культур національних меншин
Додамо, що завершення реформи законодавчої бази щодо національних меншин є однією із семи рекомендацій, отриманих Україною від Європейської комісії разом зі статусом кандидата в ЄС. На виконання цієї рекомендації 13 грудня 2022 року Рада й ухвалила новий закон про нацменшини.
Підготував Федір Мороз,
спеціально для ЮВУ
Джерело: Юридичний вісник України
