Законодавство
Запроваджується державна служба за контрактом
Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади» від 19 вересня 2019 р. № 117-IX.
З метою припинення зловживання державними службовцями службовим становищем, уникнення відповідальності за бездіяльність та неналежне виконання свої посадових обов’язків, законом вносяться відповідні зміни і уточнення до Законів України «Про державну службу», «Про Кабінет Міністрів України» та «Про центральні органи виконавчої влади».
Відтепер дія норм законодавства про працю не поширюється на державних службовців, крім випадків прямо передбачених законом (п. 2 ч. 7 ст. 21 Закону «Про Кабінет Міністрів України», ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 87 Закону «Про державну службу»).
Спрощено порядок прийняття на державну службу – рішення про призначення на посаду державної служби приймається суб’єктом призначення після проведення співбесіди з кандидатом та підписання з ним контракту про проходження державної служби (у разі укладання), а не після закінчення строку оскарження результатів конкурсу. Таке рішення приймається не пізніше 5 календарних днів, а не 30, як було раніше, з дня надходження результатів спеціальної перевірки.
Розширено можливості припинення держслужби (звільнення з неї) – з підстав, передбачених контрактом про проходження державної служби (у разі укладання), у разі встановлення факту наявності у державного службовця громадянства іноземної держави або набуття державним службовцем громадянства іноземної держави під час проходження державної служби, ліквідація державного органу, встановлення невідповідності державного службовця займаній посаді під час проходження державної служби, тощо (ч. 2 ст. 31, ч. 1 ст. 83, п. 2 ч. 1 ст. 84, ч. 1 ст. 85, ст. 87, ст. 87-1, ст. 88-1 Закону «Про державну службу»).
Тепер посади державної служби в державних органах поділяються не лише на категорії, а й на підкатегорії, залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень, змісту роботи та її впливу на прийняття кінцевого рішення, ступеня посадової відповідальності, необхідного рівня кваліфікації та професійних компетентностей державних службовців.
Визначено нові категорії посад державної служби у ч. 2 ст. 6 Закону «Про державну службу».
Усунуто зайві проміжні органи оскарження рішень щодо держслужбовця при збереженні безумовного права на судове оскарження (ст. 28, ст. 31, ст. 78 Закону «Про державну службу»).
Запроваджено можливості контрактної державної служби – з особою, яка призначається на посаду державної служби може бути укладено контракт про проходження державної служби, до істотних умов якого віднесено: місце роботи і посада державної служби; дата набрання чинності та строк дії контракту; права та обов’язки сторін; режим праці та відпочинку; умови оплати праці; відповідальність сторін та вирішення спорів; зміна, припинення та розірвання контракту.
Відтепер умови контракту можуть передбачати виконання державним службовцем роботи дистанційно (поза приміщенням державного органу), у тому числі з можливістю віддаленого доступу за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій (п. 8 ч. 2 ст. 10, п. 12 ч. 4 ст. 19 «Про центральні органи виконавчої влади», п. 4 ч. 1 ст. 7, ст. 8, ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 18, ст. 20, ч. 2 ст. 31, ст. 31-1, ч. 2, ст. 33, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 37, ст. 44, ст. 50, ч. 1 ст. 83, ч. 1 ст. 85, ст. 88-1 Закону «Про державну службу»).
Також, Кабінету Міністрів України делеговано повноваження щодо вирішення питань оплати праці, заохочення, конкурсного відбору, дисциплінарних проваджень та оцінювання діяльності держаних службовців.
