Судова практика
Для вирішення питання про закриття кримінального провадження через закінчення строку досудового розслідування слід брати до уваги дату початку розслідування, а не дату скоєння злочинів

27 лютого 2025 р. Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у справі № 759/19971/20 задовольнив касаційну скаргу прокурора, який посилався на відсутність підстав для застосування положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Вироком районного суду фігуранта визнано невинуватим у пред’явленому обвинуваченні за ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289 (епізод № 3 від 23 січня 2017 р.); ч. 4 ст. 358 КК України та виправдано у зв’язку з недоведеністю вчинення ним даних кримінальних правопорушень. Разом з цим, вказаним вироком його засуджено за ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 358 КК України.
Ухвалою апеляційного суду вирок районного суду в частині засудження за ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 358 КК України скасовано, а кримінальне провадження у цій же частині закрито із підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв’язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
У касаційній скарзі прокурор зазначав, що досудове розслідування кримінального провадження № 12016110200000309 розпочато 31 січня 2016 р., тому висновки апеляційного суду про закриття кримінального провадження є безпідставними.
Верховний Суд вказав, що Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (від 03 жовтня 2017 р. № 2147-VIII) ч. 1 ст. 284 КПК України доповнено п. 10, відповідно до якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров’я особи.
Об’єднана палата Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у постанові від 11 вересня 2023 р. (справа № 711/8244/18) дійшла висновку, що датою введення в дію положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є 16 березня 2018 р.
Частиною 7 ст. 217 КПК України визначено, що днем початку досудового розслідування у провадженні, в якому об’єднані матеріали кількох досудових розслідувань, є день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
У визначенні того, чи застосовується п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у конкретному кримінальному провадженні ключову роль відіграє день початку досудового розслідування.
Оскільки за положеннями КПК України (ч. 1 і 2 ст. 214 та ч. 7 ст. 217) момент початку досудового розслідування щодо певного кримінального правопорушення співпадає з моментом внесення до ЄРДР відомостей, які можуть свідчити про цей злочин, то для вирішення питання щодо застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слід виходити саме з дати початку досудового розслідування об’єднаного кримінального провадження № 12016110200000309.
Таким чином, днем початку досудового розслідування об’єднаного кримінального провадження № 12016110200000309 є 31 січня 2016 р.
Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією, викладеною у постанові Об’єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 07 жовтня 2024 р. (справа № 755/6898/21).
Натомість, вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для застосування положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України і закриття цього провадження, апеляційний суд взяв до уваги не дату початку досудового розслідування, а період скоєння інкримінованих фігурантом злочинів і без урахування наведених правових позицій Верховного Суду дійшов передчасних висновків.
Визначення двомісячного строку за п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України у справі щодо фігуранта слід рахувати з 29 квітня 2020 р. (дати повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 12020100080001264, яке було об’єднано із первинним провадженням № 12016110200000309) і такий строк сплинув саме 26 червня 2020 р.
Тому Верховний Суд ухвалу апеляційного суду скасував і призначив новий розгляд у суді апеляційної інстанції.
Підготував Леонід Лазебний
З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 17 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.