Думка експерта

Аналіз проєкту Трудового кодексу України

⚡ LEXINFORM AI | ОГЛЯД СТАТТІ

У проєкті Трудового кодексу, розробленому урядом, КВПУ пропонує врахувати ряд важливих змін: встановити мінімальну зарплату не нижчу за прожитковий мінімум, додати глави про умови праці захищених категорій, розширити положення про безпеку праці. Також необхідно скасувати обмежений строк звернення до суду у спорах по зарплаті, виключити дискримінаційні норми (про локаут та призупинення договору під час страйку), перенести положення чинного КЗпП щодо соціального страхування, обмеження понаднормових годин, відпусток та строку випробування для робітників. Окремо наголошується на неприпустимості нових підстав для звільнення та важливості забезпечення прав профспілок.

Михайло Волинець, народний депутат України, голова КВПУ, віцепрезидент ВОП

Продовжуємо розбір загроз проєкту Трудового кодексу України, який підготували урядовці. Конфедерація вільних профспілок України, критикуючи документ, має пропозиції щодо того, як переформатувати його.

Отже, акцентую на критично важливих аспектах урядового проєкту ТКУ, які мають принципове значення і мають бути враховані при доопрацюванні документа парламентом. Серед іншого, вимагаємо передбачити в проєкті ТКУ норму, згідно з якої мінімальна заробітна плата не може бути нижче від розміру фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, оскільки це пряма гарантія ст. 43 Конституції України в частині забезпечення можливості кожної особи заробляти собі на життя своєю працею. Також необхідно внести до проєкту ТКУ окремі глави, що регулюють особливості умов праці жінок, (зокрема — жінок, які виховують дітей), людей з інвалідністю, молоді, ветеранів та ветеранок Війни за Незалежність України.

Читайте також: Не потрібно окремого наказу роботодавця для припинення строкового трудового договору, якщо ним передбачено, що останній день строку є останнім робочим днем

Крім того бажано суттєво розширити положення глави «Безпека та охорона здоров’я працівників» проєкту ТКУ, яка має складатися із низки статей, що встановлюють основоположні вимоги та засади у сфері правового регулювання безпеки та охорони здоров’я працівників на роботі, соціально-економічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних засобів та заходів.

А також скасувати обмежений (3-місячний) термін для звернення працівника до суду у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці (ч.2 ст. 241 проєкту ТКУ потребує доопрацювання). При цьому виключити з проєкту: дискримінаційні норми про призупинення трудового договору роботодавцем у випадку участі працівника у законному страйку (п.7 ч.2 ст.84 проєкту ТКУ); усі положення, що стосуються локауту або інших форм узаконення тиску на працівників, що реалізують своє конституційне право на страйк (ст. 290-294 проєкту ТКУ, а також всі норми, пов’язані з локаутом).

Бажано забезпечити перенесення до проєкту ТКУ норм чинного КЗпП, що регулюють правовідносини працівника і роботодавця щодо забезпечення прав працівника на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та пенсійне забезпечення (ст.ст. 253-256 чинного КЗпП); забезпечити перенесення до проєкту ТКУ норми чинного КЗпП про обмеження максимальної тривалості понаднормового робочого часу — 120 годин на рік; встановити чіткі обмеження щодо встановлення гнучкого (зручного роботодавцю) робочого часу працівника (ст. 124 проєкту ТКУ) — за згодою працівника та з попередженням не менше ніж за 2 місяці; забезпечити перенесення до проєкту ТКУ (ст. 49) норми чинного КЗпП (ст. 27) про заборону встановлення строку випробування для робітників більше одного місяця; забезпечити перенесення до проєкту ТКУ норм Закону «Про відпустки», що скасовується (п. 10 Прикінцевих та перехідних положень), зокрема — щодо встановлення щорічної додаткової відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та її тривалості до 35 календарних днів працівникам, зайнятим на роботах, пов’язаних із негативним впливом на здоров’я шкідливих виробничих факторів, за Списком виробництв, цехів, професій і посад, затверджуваним Кабінетом Міністрів України (ст. 7 Закону «Про відпустки»), щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці та її тривалості (ст. 8 Закону «Про відпустки»), погодження з виборним органом первинної профспілкової організації графіків та черговості надання відпусток (ст. 10 Закону «Про відпустки») та ін.

Читайте також: Річний строк для звернення роботодавця з позовом про стягнення майнової шкоди з працівника обчислюється з дня її виявлення, зокрема з дня підписання акта перевірки чи ревізії

Вкрай бажаним є виключення з проєкту ТКУ нових, не передбачених чинним КЗпП підстав для звільнення працівника, зокрема — передбачених ст. 97 проєкту:

у разі порушення працівником вимог локальних нормативних актів роботодавця з безпеки та охорони здоров’я працівників на роботі;
за «розголошення державної, комерційної чи іншої захищеної законом інформації«;
за вчинення аморального проступку працівником, який виконує виховні та навчальні функції, в тому числі у разі, якщо такі дії не пов’язані безпосередньо з роботою.

Вимагаємо забезпечити непорушність конституційного припису, згідно з яким захист трудових і соціально-економічних прав та інтересів людини і громадянина в Україні здійснюється профспілками, які мають рівні права перед законом та захист від впливу держави і роботодавців. З цією метою внести до проєкту ТК відповідні норми, що містяться в чинному КЗпП України. Аналіз урядового проєкту ТКУ підтверджує, що підходи наших держчиновників мало того, що суперечать Конституції, ще й остаточно перекреслюють перспективу повернення наших трудових мігрантів або вимушених біженців. Як і прагнення до життя і роботи в Україні висококваліфікованих працівників, які знають собі ціну. А також ставить жирний знак питання під євроінтеграційними процесами, адаптацією законодавства України, зокрема трудового, до високих стандартів ЄС. Цінностей цивілізованого світу, де працівник має права і голос. І так — попереду титанічна робота щодо недопущення прийняття цього Кодексу, якій може привести до легалізації кріпацтва.

Джерело: Юридичний вісник України