В Україні
Неконкурентний вибір виробника бланків нотаріальних документів суперечить закону
Антимонопольний комітет України запропонував Кабінету Міністрів внести зміни до постанови «Деякі питання використання спеціальних бланків нотаріальних документів» від 9 грудня 2021 р. № 1290.
Постановою визначено, що виготовлення бланків здійснюється виключно державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки та спеціалізується на виготовленні бланків документів зі спеціальними елементами захисту. При цьому не передбачено конкурентної процедури входження на ринок забезпечення виготовлення бланків державного підприємства, відповідального за їх виготовлення.
Визначення відповідальним за виготовлення бланків саме державного підприємства, яке належить до сфери Мінекономіки, Мін’юст пояснює непоширенням дії Закону України «Про публічні закупівлі» на випадки, якщо предметом закупівлі є бланки документів, які потребують використання спеціальних елементів захисту, що виготовляються підприємствами, що належать до сфери управління Мінекономіки.
Читайте також: Нотаріальні документи матимуть QR-код
Однак встановлено, що непоширення дії Закону України «Про публічні закупівлі» на випадки, якщо предметом закупівлі є бланки документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, що виготовляються підприємствами зі сфери управління Мінекономіки, не означає, що ці бланки можуть виготовлятися виключно держпідприємством зі сфери управління Мінекономіки.
АМКУ відзначило, що є декілька державних підприємств, що спеціалізуються на виготовленні бланків документів з використанням спеціальних елементів захисту, зокрема це державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (сфера управління Мінекономіки) та державне підприємство «Київська офсетна фабрика» (сфера управління Мінфіну). Взято також до уваги звернення до Комітету юридичних осіб, зокрема учасників ринку забезпечення виготовлення бланків, в яких наголошувалося на негативному впливі на конкуренцію окремих положень цієї постанови.
Отже, постанова в частині визначення виробником бланків державного підприємства, яке належить до сфери управління Мінекономіки поза конкурентною процедурою, містить положення, що не відповідає законодавству про захист економічної конкуренції та матиме негативний вплив на конкуренцію на ринку забезпечення виготовлення бланків.
Нагадаємо, бланки нотаріальних документів коштуватимуть 15,96 грн
