Судова практика
Пільгова ставка ПДВ у розмірі 7 % застосовується до товару, який відповідає визначенню медичного виробу навіть якщо товар є сировиною для подальшого виробництва медичних засобів
7 травня 2025 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 160/28693/24 залишив без задоволення касаційну скаргу Дніпровської митниці, що посилалась на неправильне застосування пільгової ставки ПДВ.
ТОВ звернулося до суду з позовом до Дніпровської митниці про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, яким збільшено суму грошового зобов’язання за платежем «Податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб’єктами господарювання» (під час імпорту товару, заявленого як медичний виріб, – тканина бавовняна медична, полотняного переплетення у рулонах).
Митний орган обґрунтовував свої вимоги тим, що тканина у рулонах не може вважатися медичним виробом або допоміжним засобом, оскільки вказаний матеріал призначений виробником для виготовлення медичних виробів, і у вигляді тканини в рулонах не може використовуватися «для застосування з метою забезпечення діагностики, профілактики, моніторингу, лікування…» та підлягає оподаткуванню ПДВ за ставкою 20 відсотків».
Читайте також: Чим чорт не жартує, коли фіскали сплять, або Як «полегшити» держбюджет за рахунок махінацій із ПДВ?
Наполягало, що рішення митного органу про нарахування ПДВ за повною ставкою є не лише юридично помилковим, але й таким, що суперечить офіційній позиції держави, висловленій через механізми інституційної підтримки бізнесу.
Рішенням окружного адміністративного суду, залишеним без змін апеляційним судом, позов задоволено.
Суди виходили з того, що застосування позивачем 7% ставки ПДВ по операції з ввезення на митну територію України «тканини бавовняної полотняного переплетення» цілком відповідає вимогам пп. «в» п. 193.1 ст. 193 ПК України, а посилання митного органу на роз’яснення Міністерства охорони здоров’я, викладені у листі є безпідставним, оскільки останнє має виключно рекомендаційний характер та не є нормативно-правовим актом.
Розглянувши касаційну скаргу митниці, Верховний Суд вказав, що судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідно до інформації зазначеної до кожної декларації в переліку наданих документів на товар надано Декларацію про відповідність згідно з процедурою оцінки відповідності, передбаченої Технічним регламентом, затвердженим постановою Уряду від 2 жовтня 2013 р. № 753. Тобто при ввезенні товару на митну територію України ТОВ надало митному органу всі документи щодо відповідності товару критеріям до медичних виробів.
Читайте також: Податковий борг з ПДВ підлягає сплаті навіть у разі анулювання реєстрації боржника як платника ПДВ
У Сертифікаті якості вказано Товар: «Тканина медична бавовняна у рулонах тип 17 довжина 1300 m(м) шириною 90 сm(см)» Характеристики: «Виріб вибілений марлевий з м’якого без вкраплень тканого матеріалу без запаху та смаку. Може використовуватись як готова продукція в медицині та медичній практиці. Використовується в якості медичного виробу в медицині та медичній практиці. Також може використовуватися в якості сировини для виробництва перев’язувальних матеріалів та виробів медичних марлевих (бинтів медичних марлевих, відрізів медичних марлевих та інших виробів в медицині та медичній практиці)».
Згідно з Декларацією про відповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Уряду від 2 жовтня 2013 р. № 753, об’єкт декларації Тканини бавовняні полотняного переплетення відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 16223-1:2018, ДСТУ-2009.
У Класифікаторі медичних виробів НК 024:2023, затвердженому наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 24 травня 2023 р. № 4139 наявний та визначений «Рулон марлевий, нестерильний (код 48126)» – нестерильний виріб у формі довгої смужки тканого матеріалу, що розтягується та вбирає (наприклад, бавовни, целюлози), згорнутого в рулон, розроблений для використання в якості первинної пов’язки на рану або бандажа для утримання на місті марлевої подушечки або іншої пов’язки на тілі пацієнта. Призначене для забезпечення компресії без стягування, виріб може бути самоклейким (залишається на місті при мінімальному використанні клейкої стрічки). Це виріб одноразового використання. НК 024:2023 призначений для ідентифікації інструментів, апаратів, приладів, пристроїв, матеріалів або інших виробів, що належать до медичних виробів.
Класифікатор не містить обмежень щодо довжини чи ширини такої смужки.
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що застосування позивачем 7% ставки ПДВ по операції з ввезення на митну територію України наведеного вище товару відповідає вимогам пп. «в» п. 193.1 ст. 193 ПК України.
Підготував Леонід Лазебний
З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 18 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.
