В Україні
В Україні не вистачає близько 2,5 тисячі суддів
В Україні не вистачає близько 2,5 тисячі суддів, екс-глава ВККСУ Сергій Козьяков називає причини кадрової кризи.
В Україні не вистачає близько двох з половиною тисяч суддів, а під кінець року кількість вакансій ще може значно зрости, заявив представник Президента України в Конституційному суді Федір Веніславський.
Причини виникнення кадрової кризи в українських судах аналізує екс-глава Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (2014—2019 рр.) Сергій Козьяков. За даними Вищої ради правосуддя, на 11 червня 2021 року штатна кількість суддів оцінюється в 7 304 людини. Повноваження щодо здійснення правосуддя мають 4 954 судді. Вакантними залишаються 1 977 суддівських посад.
Читайте також: Відрядження суддів не покращує доступу громадян до правосуддя
За даними ж ВККСУ, на 19 липня цього року в списку суддів України налічувалося 5 389 суддів (в тому числі тих, хто з огляду на закон тимчасово не має повноважень). Тим часом, на 31 грудня 2013 року в Україні, згідно зі штатним розкладом, значився 9 071 суддя, що відправляє правосуддя в 767 діючих судах. Реально відправляв правосуддя 8 371 суддя.
«Куди поділося 35% суддів? Статистично найпомітніші зміни в кадровому складі українських судів відбувалися після 2014 року», — пояснює С. Козьяков. А головними поштовхами до цього стали три фактори:
— негативна динаміка розвитку судової влади в роки перебування на посту президента Віктора Януковича;
— окупація Росією Криму та частини Донецької і Луганської областей;
— рішучі (а іноді й із застосуванням сили) вимоги сотень тисяч учасників Революції Гідності очистити судову владу, підкріплені законодавчими рішеннями Верховної Ради в 2014, 2015 та 2016 роках. «Ці чинники на тлі нереалізованого за роки незалежності України в багатьох верствах суспільства запиту на справедливий суд і призвели до радикального скорочення суддівського корпусу», — уточнює С. Козьяков.
Так, у результаті окупації Криму на півострові зупинилося 36 судів. На непідконтрольних територіях Луганської та Донецької областей було зупинено роботу 57 судів. Для восьми судів було змінено місцезнаходження, а щодо 49-ти — була змінена підсудність.
У той же час ВККСУ протягом перших місяців роботи перевела з кримських судів до судів на підконтрольній території 44 судді. Деякі судді, що залишились на окупованій території (448 осіб), подали у відставку; основна ж маса стала суддями РФ і надалі була рекомендована новим складом кваліфікаційної комісії до звільнення за порушення присяги.
На території Луганської та Донецької областей, станом на 1 грудня 2014 року, працювало 442 судді. З них 302 було переведено в суди, що діють на підконтрольній території. На думку Сергія Козьякова, після підтримки депутатами відновлення роботи Вищої кваліфкомісії суддів ситуація може розвиватися за двома досить різними за термінами реалізації сценаріями. Згідно з першим сценарієм новий склад ВККСУ може прийняти рішення продовжити і закінчити процедури, розпочаті попереднім складом комісії.
Читайте також: Роботу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відновлюють
За іншим сценарієм — комісія може припинити розпочаті попереднім складом ВККСУ важливі кадрові процедури частково або повністю, почавши все з нуля. У цьому випадку прогнозувати терміни «швидкого» або «повільного» заповнення вакансій у судах України буде досить проблематично, вважає С. Козьяков.
Джерело: Юридичний вісник України
