В Україні
Верховний Суд скасував заборону нічного продажу алкоголю
З’явився повний текст постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 7 жовтня 2019 р. у справі №826/16071/16, якою залишено без задоволення касаційну скаргу Київської міської ради.
6 липня 2017 р. Київський Окружний адміністративний суд своєю постановою, залишеною без змін судом апеляційної інстанції, задовольнив позов про визнання протиправним та скасування рішення Київської міської ради від 22 вересня 2016 р. №19/1023 «Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива у стаціонарних об`єктах торгівлі в м. Києві».
Верховний Суд зазначив, що обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів встановлено положеннями ст. 15-3 Закону № 481/95-BP «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Однак, зазначена стаття наділяє повноваженнями сільські, селищні та міські ради встановлювати в межах відповідної адміністративної території заборону або обмеження продажу пива (крім пива у пластиковій тарі), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та куріння тютюнових виробів лише на час проведення масових заходів.
Ні Законом №481/95-ВР, ні іншими законами та нормативно-правовими актами органам місцевого самоврядування не надані повноваження запроваджувати такі заходи, як заборона реалізації пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв у стаціонарних об`єктах торгівлі у певний період часу.
Посилання скаржника на положення ст. 24 Закону № 4004-XII «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», як підставу для прийняття міською радою рішення про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива у стаціонарних об`єктах торгівлі в м. Києві у певний період часу, колегія суддів визнала необґрунтованими, оскільки оскаржуване рішення не приймалося на виконання функцій контролю за додержанням правил тиші, будь-які правила додержання тиші або заборони чи обмеження щодо певних видів діяльності, що супроводжуються утворенням шуму не встановлювалися і при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем вказаний закон взагалі не застосовувався.
