Законодавство
Дерегуляція у сфері земельних відносин знизить корупційні ризики
Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) провело антикорупційну експертизу проекту Закону «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 1 жовтня 2019 р. № 2194.
Зокрема, у проекті закону пропонується:
– скасувати регуляторний вплив Держгеокадастру. Його функції мають бути обмежені кадастровою діяльністю та адмініструванням геопросторових даних;
– замінити державну експертизу на рецензування документації із землеустрою;
– скасувати агрохімічну паспортизацію земель. Моніторинг ґрунтів сільськогосподарського призначення має бути обмежений агрохімічним обстеженням, яке проводиться відповідальним органом державної влади (наприклад, Інститут охорони ґрунтів);
– визначити чіткі підстави для позбавлення інженера-землевпорядника кваліфікаційного сертифіката; впровадити новий принцип формування кваліфікаційної комісії, який передбачає незалежність від контролюючого органу у сфері земельних відносин при формуванні її складу;
– запровадити правовий механізм запобігання конфлікту інтересів для виконавців робіт із землеустрою.
НАЗК з’ясувало, що у разі ухвалення цей законопроект усуне надмірне державне втручання в здійснення землеустрою та оцінки земель в Україні, сприятиме поліпшенню інвестиційного клімату, а також спростить умови доступу до земельних ресурсів для громадян та підприємців.
Водночас НАЗК рекомендує доопрацювати певні положення законопроекту для зменшення потенційних корупційних ризиків у процесі правозастосування, а саме:
– встановити вичерпний перелік підстав для вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної та комунальної власності;
– виключити повноваження громадських інспекторів на складання протоколів про адміністративні правопорушення;
– деталізувати порядок та правові підстави проведення рецензування документації із землеустрою;
– визначити кваліфікаційні критерії до складу Кваліфікаційної комісії, яка приймає кваліфікаційний іспит в інженерів-землевпорядників для їх сертифікації.
Ознайомитись детальніше з аналітичним оглядом законопроекту можна за посиланням.
