Законодавство
Посилене покарання для осіб, що подали недостовірні декларації за 2020 р.
Проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» № 4651 отримав схвальну експертну оцінку Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанська комісія).
Згідно з проектом буде посилено відповідальність за надання недостовірної інформації в деклараціях, зокрема – повернено покарання у вигляді позбавлення волі, яке було скасовано рішенням Конституційного Суду у жовтні 2020 р.
Так, за умисне неправдиве декларування посадовця можуть покарати штрафом, громадськими роботами або обмеженням волі до двох років, якщо розбіжності з реальними статками становитимуть від 1,1 млн грн до 4,5 млн грн, а якщо розбіжності – понад 4,5 млн грн, правопорушнику також загрожуватиме позбавлення волі на строк до двох років. Водночас за умисне неподання декларації проект передбачає, додатково до штрафів та громадських робіт, покарання у вигляді ув’язнення до двох років.
Позитивний відгук Венеціанської комісії отримали й інші нововведення у законопроекті, зокрема включення декларування недостовірної інформації до переліку корупційних правопорушень, а також уточнення переліку осіб, які можуть нести відповідальність за ці правопорушення, що дасть змогу забезпечити відповідальність для осіб, які вже не обіймають посад, проте, згідно із законом, подають декларації після припинення повноважень.
Також позитивно оцінено збільшення строків давності за окремими правопорушеннями до трьох років внаслідок посилення покарання.
Експерти Венеціанської комісії зауважили, що існує спосіб, як уможливити посилене покарання для осіб, які подали недостовірні декларації за 2020 р. Вони наголосили, що принцип заборони зворотної дії закону в часі не перешкоджає законодавцю вимагати від службовців подати додаткову майнову декларацію відповідно до нових правил або підтвердити достовірність раніше поданої.
Саме до таких декларацій можуть бути застосовані нові положення Кримінального кодексу.
