Три види свідоцтв для вивезення культурних цінностей

У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону «Про переміщення через державний кордон України культурних цінностей» № 8021.

Як зазначається у пояснювальній записці, законопроект спрямований на запровадження чітких і прозорих правил та процедур переміщення культурних цінностей, гармонізацію українського законодавства з правом Європейського Союзу та дерегуляцію у сфері переміщення культурних цінностей. Це має сприяти популяризації української культури за кордоном (експонування, реставрація, наукові дослідження) та активізації ринку мистецтва в Україні.

Законопроектом пропонується удосконалити поняття «Культурні цінності» та запровадити три види свідоцтв:

1. свідоцтво – для вивезення культурних цінностей за визначеним переліком назавжди;
2. спеціальне свідоцтво – для тимчасового вивезення культурних цінностей за визначеним переліком;
3. генеральне свідоцтво – для тимчасового вивезення культурних цінностей.

Також проектом передбачається:

• спрощення процедури отримання свідоцтва, визначення повного переліку документів, строків та підстав для відмови у видачі відповідного свідоцтва;
• надання можливості проведення експертизи не тільки експертам у державних установах, а й приватним експертам. Всі експерти мають пройти процедуру акредитації та відповідати доволі жорстким вимогам;
• надання можливості під час ввезення культурної цінності на територію України за бажанням особи отримати підтвердження ввезення культурних цінностей, видане митним органами;
• запровадження процедури реалізації виключно через аукціони звернених відповідно до закону в дохід держави культурних цінностей;
• створення Електронного обліку переміщення культурних цінностей, який включатиме дані про видачу свідоцтва, спеціального свідоцтва, генерального свідоцтва, експертні висновки та дані про переміщення культурних цінностей. Доступ до Електронного обліку матимуть Міністерство культури України, його регіональні органи, експерти та Державна фіскальна служба України.

У разі прийняття законопроекту, Закон України «Про Національний архівний фонд та архівні установи» в статті 41 буде доповнено новим абзацом: «Порядок тимчасового вивезення документів Національного архівного фонду визначається Законом України «Про переміщення через державний кордон України культурних цінностей»». Посилання на цю норму будуть також відображені у статтях 1, 22 Закону України «Про музеї та музейну справу», статті 1 Закону України «Про культуру».

В разі прийняття вищезазначеного законопроекту, необхідно буде внести зміни і до Митного кодексу, передбачені проектом Закону «Про внесення змін до Митного кодексу України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про переміщення через державний кордон України культурних цінностей»»,  зареєстрованим у ВР  8 лютого 2018 р. під № 8023:

• скасувати критерій віку для обов’язковості декларування, оскільки це призводить до проведення додаткових експертиз;
• звільнити від сплати митних платежів всі культурні цінності для активізації арт-ринку України;
• дозволити не застосувати заходи гарантування для культурних цінностей та товарів культури під час їх тимчасового ввезення на митну територію України для заохочення експонування іноземних культурних цінностей та товарів культури.

В разі прийняття законопроекту № 8023 у Митному кодексі України:

1. з’явиться нове визначення поняття «Культурні цінності»;
2. доповненням  до статті 116 буде уможливлено встановлення строку тимчасового вивезення культурних цінностей в межах  п’яти років (зараз – три);
3. новий пункт 5-1 статті 379 дозволить тимчасове ввезення на митну територію України культурних цінностей без застосування до них заходів гарантування;
4. зникне таке поняття, як: «Культурні цінності, виготовлені 50 і більше років тому».

Поділитися

Твітнути