Законодавство
Збільшено оплату праці медпрацівників на територіях бойових дій
Набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 28 і від 24 грудня 2024 р. № 1503» від 25 вересня 2025 р. № 1215.
Новою гл. 43 Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 р., затвердженого постановою від 24 грудня 2024 р. № 1503, встановлено, що НСЗУ укладає договори за пакетом медичних послуг «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій» із надавачами медичних послуг комунальної форми власності (крім спеціалізованих стоматологічних закладів, закладів охорони здоров’я, що переміщенні з територій бойових дій, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій), закладів охорони здоров’я, які надають послуги з екстреної та/або первинної медичної допомоги та мають укладені договори за програмою медичних гарантій та на дату подання пропозиції надають послуги на територіях, на яких ведуться бойові дії, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій, за переліком, визначеним обласними та Київською міською військовими адміністраціями.
НСЗУ не укладає договори за пакетом медичних послуг «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій» із надавачами медичних послуг, які мають залишок коштів на поточному та інших (вкладних (депозитних) тощо) рахунках, що сформувався за рахунок програми медичних гарантій, станом на 1 число місяця, що передує місяцю подання пропозиції, згідно з інформацією про стан розрахунків із заробітної плати та залишок коштів на банківських рахунках станом на 1 число місяця, що передує місяцю подання пропозиції, поданою надавачем медичних послуг відповідно до вимог п. 28 Типової форми договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженої постановою від 25 квітня 2018 р. № 410 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», що перевищує загальну суму фонду оплати праці всіх працівників за чотири місяці та суму коригувального коефіцієнта 1,22, згідно з інформацією про стан розрахунків із заробітної плати та залишок коштів на банківських рахунках станом на 1 число місяця, що передує місяцю подання пропозиції.
Читайте також: Кримінальна відповідальність медичного працівника за неналежне виконання професійних обов’язків виключається, якщо пацієнт не з’явився
Тариф за пакетом медичних послуг «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій» визначається як глобальна ставка на місяць.
Глобальна ставка на місяць розраховується як різниця суми добутків розміру підвищеного рівня оплати праці, визначеного п. 182-4 цього Порядку, кількості фактично зайнятих штатних одиниць в закладі охорони здоров’я відповідних категорій працівників, коригувального коефіцієнта 1,22 та мінімального розміру оплати праці відповідних категорій працівників, визначеного пп. 1-1 п. 1 постанови від 13 січня 2023 р. № 28 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров’я», та коригувального коефіцієнта 1,22.
У разі надання медичних послуг в амбулаторних умовах до глобальної ставки застосовується коригувальний коефіцієнт 0,5.
Кількість фактично зайнятих штатних одиниць в закладі охорони здоров’я для розрахунку глобальної ставки визначається відповідно до переліку фактично зайнятих штатних посад станом на 1 вересня 2025 р. у розрізі відповідних посад працівників, які безпосередньо виконують обов’язки на територіях, на яких ведуться бойові дії, із зазначенням умов надання медичних послуг (амбулаторно або стаціонарно), який подається обласними та Київською міською військовими адміністраціями.
Розміри підвищеного рівня оплати праці для відповідної категорії працівників для розрахунку глобальної ставки становлять:
1) для територій активних бойових дій та територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій:
– 40000 гривень для лікарів (крім лікарів-інтернів);
– 27000 гривень для середнього медичного персоналу;
– 18000 гривень для молодшого медичного персоналу;
2) для територій можливих бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій:
– 28000 гривень для лікарів (крім лікарів-інтернів);
– 18000 гривень для середнього медичного персоналу;
– 9000 гривень для молодшого медичного персоналу.
Запланована вартість медичних послуг за пакетом «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій», що надаються за кожним договором, розраховується як добуток глобальної ставки на місяць та кількості місяців строку дії договору.
Фактична вартість медичних послуг за пакетом «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій» за місяць, що надаються за кожним договором, дорівнює глобальній ставці на місяць, але не більше ніж вартість, визначена відповідно до кількості фактично зайнятих штатних одиниць в закладі охорони здоров’я, у розрізі відповідних категорій працівників станом на 1 число кожного звітного місяця відповідно до інформації, поданої обласними та Київською міською військовими адміністраціями станом на 1 жовтня, 1 листопада та 1 грудня 2025 р.
Кошти, отримані закладами охорони здоров’я за пакетом медичних послуг «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій», спрямовуються виключно на виплату заробітної плати відповідним категоріям працівників з нарахуваннями.
Керівники закладів охорони здоров’я несуть персональну відповідальність за нецільове використання зазначених коштів.
При цьому п. 1 постанови від 13 січня 2023 р. № 28 доповнено пп. 6 такого змісту:
– вимоги пп. 1-1 цього пункту щодо мінімального розміру оплати праці забезпечуються незалежно від виплат, здійснених закладами охорони здоров’я за договорами з Національною службою здоров’я за пакетом медичних послуг «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій».
Також зверніть увагу на Правові позиції Верховного Суду щодо кримінальних правопорушень, пов’язаних з війною, та збірник Воєнний стан. Всі нормативні матеріали, алгоритми дій, роз’яснення, корисні ресурси.
