Нововведення у процедурі публічних закупівель - LexInform: Правові та юридичні новини, юридична практика, коментарі
Connect with us

Законодавство

Нововведення у процедурі публічних закупівель

Дата публікації:

Юлія ТКАЧЕНКО, адвокат, керівник Адвокатського бюро
Юлії Ткаченко

Дев’ятнадцятого квітня була введена в дію нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – нова редакція Закону), якою були внесені істотні зміни до процедури проведення закупівель.

LEX.ЮРИСТ

Сучасна онлайн-платформа для юриста.
Оновлення щоденно.

ДОКЛАДНІШЕ

Новою редакцією Закону передбачені зміни, які є важливими як для замовника, так і для виконавця. Нижче наведемо перелік найбільш суттєвих із них.

Розширено кваліфікаційні критерії процедури закупівлі

Найважливіші юридичні новини. Підписуйтесь на LexInform в Telegram

Статтею 16 нової редакції Закону одним з кваліфікаційних критеріїв зазначено – наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Проте, в цій же статті зазначено, що замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) в розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).

Введено поняття «електронний каталог»

Згідно нової редакції Закону електронний каталог – систематизована база актуальних пропозицій, що формується та супроводжується централізованою закупівельною організацією в електронній системі закупівель та використовується замовником з метою відбору постачальника товару (товарів), вартість якого (яких) не перевищує 50 тисяч гривень.

Абсолютним нововведенням є поняття «спрощена закупівля»

Спрощена закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість: для товарів, послуг – 200 тисяч гривень та 1 мільйон гривень, а для робіт – 1,5 мільйона гривень та 5 мільйонів гривень (в залежності від категорії замовника).

Проте, існують винятки застосування спрощеної процедури закупівлі, а саме:

  1. якщо було двічі відмінено спрощену закупівлі через відсутність учасників;
  2. якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання;
  3. якщо здійснюється закупівля послуг з адвокатської діяльності;
  4. якщо закупівля товарів здійснюється з використанням електронного каталогу тощо.

Введено нове поняття «уповноважена особа».

Згідно з вимогами статті 11 нової редакції Закону – уповноважена особа (особи) – службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).

Водночас Розділом Х Прикінцевих та перехідних положень нової редакції Закону зазначено, що до 1 січня 2022 року замовник може утворювати тендерний комітет (комітети) для організації та проведення процедури закупівель.

Розширено перелік процедур закупівель

Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї із процедур:

  1. відкриті торги;
  2. закупівля за рамковою угодою;
  3. торги з обмеженою участю;
  4. конкурентний діалог;
  5. переговорна процедура закупівлі (як виняток).

Можливість виправлення інформації протягом 24 годин

Частиною 9 статті 26 нової редакції Закону передбачено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Нова процедура оскарження

Зміни в процедурі оскарження, зокрема:

– скарга може бути подана лише через електронну систему закупівель;

– диференційований розмір плати за скаргу (порядок здійснення плати та її повернення суб’єкту оскарження визначається Кабінетом Міністрів України);

– скарга не може бути відкликана, якщо щодо неї сформована реєстраційна картка;

– плата за подання скарги повертається у разі її задоволення або залишення її без розгляду АМКУ через усунення порушень замовником.

Нова процедура – «торги з обмеженою участю»(набуває чинності з 19.10.2020 р.)

Замовник може застосувати дану процедуру у разі потреби попередньої перевірки кваліфікації учасників шляхом проведення кваліфікаційного відбору. Процедура може застосовуватися у разі, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну: для товарів і послуг – 133 тисячам євро, для робіт – 5150 тисячам євро. Під час проведення торгів за такою процедурою встановлюються всі, кваліфікаційні критерії, встановлені ч. 2 ст. 16 нової редакції Закону.

Варто зазначити, що відповідно до пункту 5 Прикінцевих та Перехідних положень цього Закону передбачено, що процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього
Закону.

Джерело: Юридичний вісник України

Законодавство

Переможці міжнародних учнівських олімпіад отримають премії Президента України

Опубліковано

on

Набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту, та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 15 вересня 2021 р. № 959.

Читайте також: Стипендії та премії Президента України у сфері освіти

LEX.ЮРИСТ

Сучасна онлайн-платформа для юриста.
Оновлення щоденно.

ДОКЛАДНІШЕ

Відповідно до затвердженого нею Порядку бюджетні кошти спрямовуються на надання підтримки для:

  1. продовження навчання молоді за програмами підготовки магістрів, докторів філософії та докторів наук у провідних вітчизняних закладах вищої освіти та наукових установах і за кордоном, у тому числі за рахунок грантів на навчання за кордоном;
  2. стажування молоді у провідних іноземних закладах вищої освіти та наукових установах;
  3. участі молоді в міжнародних науково-практичних семінарах та конференціях;
  4. залучення науково-педагогічних і наукових працівників іноземних закладів вищої освіти та наукових установ, відомих громадських діячів для участі в науково-педагогічній і науковій роботі у закладах вищої освіти, наукових установах України;
  5. заохочення молоді за досягнення в освітній діяльності (у тому числі учасників зовнішнього незалежного оцінювання, які отримали найвищі результати, переможців всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів, переможців міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів), а також у науковій та спортивній діяльності;
  6. реалізації проектів, у тому числі проектів інноваційних освітніх технологій та цифрової трансформації, у сферах освіти, науки та спорту.

Підтримка з Фонду Президента України з метою заохочення молоді за досягнення в освітній діяльності здійснюється Малою академією наук, зокрема у частині відповідних виплат – відповідно до порядків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 347.

Найважливіші юридичні новини. Підписуйтесь на LexInform в Telegram

«Як і обіцяв, переможці цьогорічних міжнародних учнівських олімпіад з математики, фізики, інформатики та хімії отримають премії Президента України у розмірі 100 тис. гривень. А учасники зовнішнього незалежного оцінювання з найвищими результатами, – стипендії Президента України», – прокоментував Міністр освіти і науки України Сергій Шкарлет.

Читайте також: Кошти, отримані від Фонду Президента з підтримки освіти, науки та спорту, не оподатковуватимуться

Так, у 2021 р. Мала академія наук за рахунок бюджетних коштів здійснює виплати:

1) особам, яким з 1 вересня 2019 р. були призначені стипендії Президента України учасникам і призерам міжнародних учнівських олімпіад з базових навчальних предметів відповідно до Указу Президента України від 30 грудня 1998 р. № 1419 «Про стипендії Президента України учасникам і призерам міжнародних учнівських олімпіад з базових навчальних предметів», які не були зараховані до закладів вищої освіти державної форми власності, внаслідок чого такі стипендії не були виплачені. Зазначена виплата здійснюється одноразово з урахуванням розміру стипендії Президента України учасникам і призерам міжнародних учнівських олімпіад з базових навчальних предметів, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1047 «Про розміри стипендій у державних та комунальних закладах освіти, наукових установах», та строку, на який таку стипендію було призначено, у повному обсязі;

2) премій для переможців міжнародних учнівських олімпіад з навчальних предметів особам, які у складі команд стали переможцями (здобули золоті, срібні і бронзові медалі) міжнародних олімпіад, що проводились у 2021 р. в умовах карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню у світі гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, дистанційно, а саме:

  • Міжнародної математичної олімпіади;
  • Міжнародної учнівської олімпіади з фізики;
  • Міжнародної учнівської олімпіади з інформатики;
  • Міжнародної учнівської олімпіади з хімії.

Також внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 р. № 1133 і від 14 квітня 2021 р. № 347.

Читати далі

Законодавство

Тривалість процедури присвоєння професійних кваліфікацій не має перевищувати 25 робочих днів

Опубліковано

on

От

Набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку присвоєння та підтвердження професійних кваліфікацій кваліфікаційними центрами» від 15 вересня 2021 р. № 956, якою затверджено Порядок, що не застосовується до професій, щодо яких законом або міжнародним договором передбачено додаткове регулювання (спеціальності, здобуття ступеня освіти з яких необхідне для доступу до професій, для яких запроваджено додаткове регулювання).

Так, процедура присвоєння/підтвердження складається з таких етапів:

LEX.ЮРИСТ

Сучасна онлайн-платформа для юриста.
Оновлення щоденно.

ДОКЛАДНІШЕ

– прийняття кваліфікаційним центром заяви про присвоєння/підтвердження професійної кваліфікації та інших документів, поданих здобувачем, стосовно набутих ним компетентностей та/або результатів навчання;

– співбесіда із здобувачем стосовно набутих компетентностей та/або результатів навчання, знань з питань охорони праці з урахуванням професії, кваліфікації;

Найважливіші юридичні новини. Підписуйтесь на LexInform в Telegram

– прийняття рішення щодо можливості проведення процедури оцінювання;

– проведення процедури оцінювання;

– прийняття рішення за результатами процедури присвоєння/підтвердження та видача відповідного документа.

Читайте також: Професійні кваліфікації, здобуті в інших країнах, визнаватиме кваліфікаційний центр

Для проходження процедури присвоєння/підтвердження здобувач подає до кваліфікаційного центру заяву, зразок якої центр оприлюднює на власному веб-сайті. Інші документи, які необхідно подати для проходження процедури присвоєння/підтвердження, визначає кваліфікаційний центр. Документи про освіту, отримані в іншій країні, повинні бути перекладені українською мовою та визнані в Україні відповідно до законодавства.

Заява та документи в електронній формі подаються здобувачем з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Встановлення особи здобувача здійснюється шляхом її електронної ідентифікації.

Кваліфікаційний центр протягом десяти робочих днів з дати подання здобувачем заяви та документів, що додаються до неї, розглядає їх і проводить співбесіду. За результатами співбесіди не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дати її проведення кваліфікаційний центр письмово повідомляє здобувача про одне з прийнятих рішень:

– визначення часу, дати, місця та умов проведення процедур оцінювання;

– відмову в проведенні процедур оцінювання (у разі встановлення невідповідності поданих документів вимогам професійного стандарту або процедурі присвоєння/підтвердження або встановлення недостовірності поданої інформації).

Процедура оцінювання проводиться комісією з оцінювання. Рівень кваліфікації членів комісії повинен бути не нижчий рівня професійної кваліфікації, на присвоєння/підтвердження якого претендує здобувач. Кожен член комісії повинен мати щонайменше три роки стажу роботи за видом занять (професією) оцінюваної професійної кваліфікації.

Читайте також: Ті, хто здобув кваліфікацію за кордоном, можуть підтвердити її в Україні

За результатами проведених процедур оцінювання комісія ухвалює одне з таких рішень, що відображається у протоколі, про:

– визнання результатів навчання здобувача, присвоєння/підтвердження його повної професійної кваліфікації;

– визнання результатів навчання здобувача, присвоєння/підтвердження його часткової професійної кваліфікації;

– відмову здобувачу у присвоєнні/підтвердженні повної/часткової професійної кваліфікації.

За результатами процедури присвоєння/підтвердження на підставі рішення комісії, затвердженого кваліфікаційним центром, такий центр протягом п’яти робочих днів видає здобувачеві сертифікат або рішення кваліфікаційного центру про відмову у присвоєнні/підтвердженні повної/часткової професійної кваліфікації.

Загальний строк проведення процедури присвоєння/підтвердження не повинен перевищувати 25 робочих днів.

Рішення кваліфікаційного центру про відмову в проведенні процедури оцінювання та про відмову в присвоєнні/підтвердженні повної/часткової професійної кваліфікації здобувач може оскаржити протягом місяця з дня надходження відповідного повідомлення, затвердження рішення комісії шляхом подання до такого центру апеляції.

Вартість виготовлення сертифіката, його дубліката визначається кваліфікаційним центром.

Читати далі

Законодавство

Управління ДІАМ утворені майже в усіх областях

Опубліковано

on

Набрало чинності розпорядження Кабінету Міністрів України «Про погодження утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування» від 15 вересня 2021 р. № 1088-р.

Читайте також: Органи місцевого самоврядування і надалі здійснюватимуть архітектурно-будівельний контроль

LEX.ЮРИСТ

Сучасна онлайн-платформа для юриста.
Оновлення щоденно.

ДОКЛАДНІШЕ

Уряд погодився з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій щодо утворення територіальних органів Державної інспекції архітектури та містобудування як структурних підрозділів апарату зазначеної Інспекції, а саме Управління ДІАМ у:

  • Вінницькій області;
  • Волинській області;
  • Дніпропетровській області;
  • Донецькій області;
  • Житомирській області;
  • Закарпатській області;
  • Запорізькій області;
  • Івано-Франківській області;
  • Кіровоградській області;
  • Луганській області;
  • Львівській області;
  • Миколаївській області;
  • Одеській області;
  • Полтавській області;
  • Рівненській області;
  • Сумській області;
  • Тернопільській області;
  • Харківській області;
  • Херсонській області;
  • Хмельницькій області;
  • Черкаській області;
  • Чернівецькій області;
  • Чернігівській області.
Читати далі

Новини на емейл

Правові новини від LexInform.

Один раз на день. Найактуальніше.

В тренді

© ТОВ "АКТИВЛЕКС", 2018-2021
Використання матеріалів сайту лише за умови посилання (для інтернет-видань - гіперпосилання) на LEXINFORM.COM.UA
Всі права на матеріали, розміщені на порталі LEXINFORM.COM.UA охороняються відповідно до законодавства України.

Вже йдете? Перш ніж Ви підете ...

Запрошуємо до нашого каналу Telegram

Не варто пропускати жодної актуальної новини ;)
close-link