Прогалини Закону № 394-IX шкодять інвестиційній привабливості країни – АПУ

Комітет Асоціації правників України з питань енергетики, нафти та газу звернувся до Президента України, Прем’єр-Міністра України та Голови Комітету Верховної Ради України щодо правового статусу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) та надав ряд пропозицій щодо вдосконалення законодавства.

19 грудня 2019 р. Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення конституційних принципів у сферах енергетики та комунальних послуг» № 394-IX, який набрав чинності 29 грудня 2019 р.

«Прийняття Закону № 394-IX не лише не вирішило головного питання – проблеми незалежності НКРЕКП, а й створило додаткові проблемні аспекти та неузгодженості з іншими нормативно-правовими актами», – йдеться у тексті звернення.

Члени Комітету зазначили, що наявні у Законі № 394-IX прогалини суттєво впливають на інвестиційну привабливість країни та перешкоджають належному виконанню Україною своїх зобов’язань щодо імплементації міжнародних норм права.

Серед основних проблемних аспектів виокремили такі.

Питання статусу НКРЕКП, як незалежного органу. Відповідно до Закону, відтепер НКРЕКП підпорядковується Кабміну, що суперечить положенням європейського законодавства. Крім того, правники наголосили на прямому порушенні принципів вільної конкуренції на ринку електричної енергії.

Питання ротації членів НКРЕКП: «Враховуючи механізм ротації членів НКРЕКП, вбачаємо можливість зловживань щодо належної та справедливої заміни членів НКРЕКП», – зазначається у зверненні.

Питання дострокового припинення повноважень члена НКРЕКП. Правники звернули увагу, що одна з підстав для дострокового припинення повноважень членів НКРЕКП не містить чіткого формулювання. Це, у свою чергу, може викликати зловживання щодо їх звільнення, та в цілому порушує принцип незалежності в їх діяльності.

Неузгодженість положень Закону № 394-IX із нормами Закону України «Про ринок електричної енергії».

Ознайомитись з повним текстом звернення АПУ можна за цим посиланням.

Поділитися

Твітнути