Законодавство
Міфи і реалії деяких суб’єктів кримінально-правової політики
Президент України Володимир Зеленський підписав Указ №223/2026 «Питання оптимізації системи консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів» — 5 березня 2026 року, яким було скасовано Указ Президента України від 7 серпня 2019 року № 584/2019 «Питання Комісії з питань правової реформи».
Дана Комісія була консультативно-дорадчим органом при Президентові України. Здавалося, що це був суттєвий прорив у новому етапі кримінально-правової політики. Про те разом із Комісією припинила існування і робоча група з розвитку кримінального права. Про це повідомив в соцмережах доктор юридичних наук, професор, член робочої групи Микола Хавронюк. Останні шість років робоча група досить успішно розробляла новий Кримінальний кодекс України. Як відомо, робоча група роботу над текстом проєкту Кримінального кодексу визнала завершеною. Так трапилось, що ситуація схожа на те, як у старому Римі казали: «Actum est, ilicet» (Справу завершено, розходьтеся). Хоча відомо, що робота над проєктом наразі триває без офіційного статусу. За роки існування групи проєкт став сучасним документом, якому могли б заздрити європейські законотворці. Треба зазначити, що проєкт кодексу отримав численні оновлення, лінгвістичні експертизи, допомогу іноземних експертів, обговорення з вітчизняними практиками та науковцями. Розробники характеризують проєкт, якій перебуває у стані, що описаний у визначенні Антуана де Сент-Екзюпері: «Досконалість досягається не тоді, коли більше нічого додати, а тоді, коли більше нічого прибрати».
Читайте також: Правоохоронна діяльність в умовах воєнного стану
Можна заначити, що оптимізму на ухвалення проєкту в парламенті не побільшало. Розробники називають деякі причини: по-перше, правова реформа наразі не є пріоритетом для Офісу Президента; війна змінила пріоритети, відсунувши розвиток правової держави на другий план; по-друге, чинний КК, дозволяє зловживати законом, як заманеться. Судові та правоохоронні органи перевантажені понад норму. Їх склад не готовий перенавчатися та впроваджувати концепції, що закладені в проєкт. Слід зазначити, що робота над проєктом уже дала значний результат. Вона відкрила нові підходи до вирішення проблем кримінального права та створила майданчик для професійної дискусії. Сучасні виклики привернули увагу розробників щодо обговорення воєнних злочинів і наслідків війни; європейської інтеграції; проблем транснаціональної злочинності; зростаючої небезпеки корупції; теми розвитку штучного інтелекту; питань нових економічних і політичних ризиків.
Характеризуючи ситуацію з розробкою проєкту КК, потрібно звернути увагу на низку стандартних питань, які нас мали б навчити історичної участі наукової професійної громадськості як учасника кримінально-правової політики. Слід звернути увагу на міфічну зацікавленість органів влади у реформування найгострішої зброї, тобто КК України, якій влада тримає у своїх руках.
Читайте також: Права людини поза увагою правоохоронних органів
У 90-х роках професійна наукова громадськість вже брала участь у розробці чинного КК. У той період він був завершений і 5 квітня 2001 року набрав чинності. Успіх цього проєкту пов’язаний за участі всіх наукових вітчизняних шкіл, найперше, Харківської наукової правничої школи. У цей період наукова громадськість і інститути громадянського суспільства брали участь у дискусіях щодо скасування смертної кари, гуманізації покарань, скасування деяких злочинів радянської доби тощо. Але зацікавленість органів влади у реформування кримінального закону у той час була реальною, але не міфічною, на відміну від сьогодення. На сьогодні міфи оточують нас усюди, тому слід пам’ятати, що вони живуть своїм життям, яке часто не збігається з життям реальним. Адже міфи описують не наше з вами життя, а те, яке хтось хоче представити у вигляді нашого буття. І будівництво міфів часто вдається краще, ніж будівництво життя реального, оскільки для цього потрібний лише один матеріал — віртуальність або словниковий запас. А цей запас у сучасній владі, яка і є головним суб’єктом цієї політики є у нескінченній кількості. Про те проєкт КК України ще нагадає про себе. Запит на нього чекатиме не довго.
Віктор Ковальський
Джерело: Юридичний вісник України
