Спір про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок втрати військовослужбовцем військового майна, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства

3 червня 2026 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 291/41/22 залишив без задоволення касаційну скаргу військової частини, яка звернулася до суду з вимогою відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок втрати військового майна. 

Ухвалою районного суду, залишеною без змін апеляційним судом, провадження у справі закрито з тих мотивів, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та повинен розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

У касаційній скарзі військова частина зазначала, що між нею та відповідачем відсутні будь-які відносини адміністративного чи владного підпорядкування, обов’язок відшкодування шкоди ґрунтується виключно на цивільно-правових принципах, позов не стосується питань прийняття громадян на публічну службу, її проходження чи звільнення з публічної служби.

Читайте також: Загибель заставленого майна є однією з підстав для припинення застави

Верховний Суд вказав, що з огляду на зміст позовних вимог спір між сторонами виник з приводу проходження відповідачем військової служби, під час якої у результаті неналежного виконання своїх службових обов’язків він втратив військове майно, чим завдав державі збитків.

Відповідно до ч. 1 та 4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров’я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов’язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження військової служби, права та обов’язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Читайте також: Для притягнення до кримінальної відповідальності військовослужбовця за втрату військового майна суд має встановити, які правила його зберігання було порушено

Зазначеними нормами права передбачено, що військова служба є публічною службою.

Цей спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов’язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.

Подібні висновки зроблені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 05 грудня 2018 р. у справі № 818/1688/16, від 12 грудня 2018 р. у справі № 734/3102/16-ц, від 13 лютого 2019 р. у справі № 636/93/14-ц і колегія суддів не знаходить підстав для відступу від вказаної правової позиції.

Отже, правовідносини, які виникли між сторонами у справі, є адміністративно-правовими, а справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Підготував Леонід Лазебний

Повний текст рішення

З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 22 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.

Поділитися

Твітнути