Протиправним є обмеження розміру пенсій, призначених відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

15 липня 2025 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 160/6306/25 задовольнив касаційну скаргу позивача, який звернувся до суду з вимогою визнати протиправними дії щодо застосування обмежень розміру його пенсії, передбачених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» і постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Рішенням окружного адміністративного суду позов було задоволено.

Апеляційний адміністративний суд  за клопотанням ГУ ПФУ зупинив апеляційне провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції у справі № 320/2229/25, в якій вирішувалося питання про протиправність абз. 1 п. 1 згаданої постанови КМУ №1.

Читайте також: Щомісячна грошова виплата членам сімей загиблих (померлих) громадян, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, здійснюється кожному члену сім’ї окремо

У касаційній скарзі позивач посилався на допущення судом апеляційної інстанції неправильного застосування п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, оскільки вважав, що ухвала суду апеляційної інстанції не містить аргументованих та переконливих мотивів необхідності зупинення провадження у справі.

Верховний Суд нагадав, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції чи законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи. Згідно з правовою позицією ВС такі правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12.03.2019 у справі № 913/204/18, від 10.03.2020 у справі № 160/1088/19; постанова Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 у справі № 520/2098/19).

Отже, колегія суддів виснувала, що розгляд цієї справи об’єктивно можливий без зупинення провадження, оскільки у випадку встановлення того, що положення постанови № 1 не відповідають нормам Конституції та законів України, суд вправі не застосовувати вказану постанову № 1 навіть з урахуванням того, що станом на цей час вона є чинною, а отже відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі № 160/6306/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/2229/25.

Читайте також: Учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору у справах, пов’язаних із захистом їхніх соціальних прав, незалежно від процесуального статусу

Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування норм права у спорах, пов’язаних з обмеженням максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII. Зокрема у постановах від 16.12.2021 у справі № 400/2085/19, від 20.07.2022 у справі № 340/2476/21, від 25.07.2022 у справі № 580/3451/21, від 30.08.2022 у справі № 440/994/20, від 17.03.2023 у справі № 340/3144/21 та інших Верховний Суд дійшов висновку про те, що у правовідносинах щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону № 2262-XII норми зазначеного закону підлягають застосуванню з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, у зв’язку з чим будь-яке обмеження максимального розміру зазначених пенсій є протиправним.

У цій справі суд апеляційної інстанції не врахував усіх обставин та не надав їм належної правової оцінки, а тому дійшов помилкового висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

 Тому Верховний Суд ухвалу апеляційного адміністративного суду скасував, а справу направив до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Підготував Леонід Лазебний

Повний текст рішення

З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 22 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.

Поділитися

Твітнути