Законодавство
Жодних мобілізаційних заходів ТЦК у балаклавах та без відеофіксації
У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону № 15459 про внесення змін до статті 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо уточнення обов’язків уповноважених представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у період проведення мобілізації.
Новою редакцією частини 6 статті 22 пропонується встановити, що в період проведення мобілізації (крім цільової) громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов’язані мати при собі військовообліковий документ та пред’являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.
Уповноважені представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які здійснюють заходи оповіщення громадян, перевірку військово-облікових документів у період проведення мобілізації, призначаються наказом керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Під час перевірки документів уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейський зобов’язаний здійснювати безперервну фото- і відеофіксацію процесу пред’явлення та перевірки документів із застосуванням справних технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації процесу пред’явлення та перевірки документів із обов’язковим застосуванням технічних приладів, засобів та спеціалізованого програмного забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Включення портативного відеореєстратора (бодікамери) уповноваженими представниками територіального центру комплектування та соціальної підтримки відбувається з моменту початку виконання ними службових обов’язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання таких заходів.
Всі транспортні засоби, що залучаються для здійснення заходів оповіщення, доставлення та перевезення резервістів і військовозобов’язаних до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (збірних пунктів, військових частин), незалежно від місця виявлення таких громадян чи здійснення їх адміністративного затримання поліцейським, який входить до складу групи оповіщення, обов’язково обладнуються справними технічними засобами безперервної відеофіксації для здійснення відеозапису всередині салону таких транспортних засобів протягом усього часу їх перевезення та доставлення.
Незастосування уповноваженим представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки портативного відеореєстратора (бодікамери) або незабезпечення збереження відеозапису під час здійснення заходів оповіщення та перевірки документів, а так само незабезпечення транспортних засобів, що залучаються для перевезення та доставлення призовників, військовозобов’язаних та резервістів, технічними засобами безперервної відеофіксації всередині салону, унеможливлює здійснення подальших заходів оповіщення, доставлення та перевезення резервістів і військовозобов’язаних до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (збірних пунктів, військових частин), незалежно від наявності скарг громадян.
Також пропонується доповнити ст. 22 новою частиною 7, згідно з якою під час здійснення мобілізаційних заходів по відношенню до громадян уповноваженому представнику територіального центру комплектування та соціальної підтримки забороняється:
- застосування фізичної сили або знищення чи пошкодження майна громадян, у тому числі під час примусового доставлення громадян до територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
- погроза вбивством або заподіяння тілесних ушкоджень чи побоїв громадянам;
- вимагання від громадян неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища;
- приховування зовнішності або закриття обличчя, у тому числі шляхом носіння одягу, який не дає змогу встановити особу уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
- здійснення заходів оповіщення та перевірки документів групами оповіщення, у разі незабезпечення щонайменше одного уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а також щонайменше одного поліцейського, які входять до складу такої групи, справними технічними засобами зчитування електронних військово-облікових документів та справними засобами безперервної відеофіксації, або у разі несправності таких засобів у будь-кого з них;
- здійснювати адміністративне затримання і доставлення громадян до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Під час адміністративного затримання і доставлення громадян до територіального центру комплектування та соціальної підтримки безперервна відеофіксація події здійснюється уповноваженим представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Строк зберігання на сервері територіального центру комплектування та соціальної підтримки фото- та відеозаписів з портативних відеореєстраторів (бодікамер) уповноважених представників територіального центру комплектування та соціальної підтримки становить щонайменше 90 календарних днів із дати завантаження відповідної інформації.
Строк зберігання таких відеозаписів за рішенням керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки може бути збільшено у разі:
1) використання їх у рамках розслідування кримінального провадження та/або в провадженнях у справах про адміністративні правопорушення як джерел доказів;
2) під час розгляду скарг на дії чи бездіяльність уповноважених представників під час здійснення їх повноважень;
3) під час надання інформації на адвокатський запит або запит правоохоронного органу;
4) фіксації надзвичайних подій за участю особового складу територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
5) інших подій, якщо вони можуть бути використані в процесі службової діяльності територіального центру комплектування та соціальної підтримки, під час проведення службових розслідувань.
У разі незастосування портативного відеореєстратора (бодікамери) або незабезпечення збереження відеозапису, незалежно від наявності скарг громадян або інших можливих супутніх правопорушень, за рішенням керівника територіального центру комплектування та соціальної підтримки призначається службове розслідування з метою притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.
Міністерство оборони України веде окремий облік службових розслідувань з підстав відсутності, несправності, незастосування або протиправного вимкнення портативного відеореєстратора (бодікамери) або незабезпечення збереження відеозапису з нього.
Також зверніть увагу на Правові позиції Верховного Суду щодо кримінальних правопорушень, пов’язаних з війною, та збірник Воєнний стан. Всі нормативні матеріали, алгоритми дій, роз’яснення, корисні ресурси.







