Судова практика
Якщо закон прямо не вимагає письмової форми, то прокурор має право надавати доручення та вказівки слідчому про виконання процесуальних дій усно
7 жовтня 2020 р. Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у справі № 725/1199/19 вказав, що доручення прокурора слідчому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, про проведення обшуку, може даватися як в усній, так і в письмовій формах.
Вироком районного суду особу визнано невинуватою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК, та виправдано у зв`язку з відсутністю в її діях складу цього злочину. Апеляційний суд скасував вирок суду першої інстанції і визнав її винуватою у вчиненні вказаного.
У касаційній скарзі захисник зазначав, що апеляційний суд необґрунтовано визнав допустимим доказом протокол обшуку, незважаючи на відсутність у матеріалах кримінального провадження письмового доручення прокурора слідчому провести обшук згідно з ухвалою слідчого судді.
Верховний Суд вказав, що як убачається з матеріалів кримінального провадження, з клопотанням про проведення обшуку до суду звернувся прокурор, який здійснював процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні за постановою заступника керівника місцевої прокуратури. Слідчий суддя суду першої інстанції частково задовольнив клопотання прокурора та надав дозвіл прокурору на проведення обшуку в приміщенні службового кабінету особи.
Згідно з протоколом обшук було проведено слідчим, який здійснював досудове розслідування цього кримінального провадження та входив до групи слідчих за постановою про створення групи слідчих.
Колегія суддів ВС, виходячи з системного тлумачення ст.ст. 37, 39, 236 КПК, а також ст.ст. 36, 40, 235, 236 КПК, дійшла висновку, що визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, знаходиться поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежуються в цій частині перевіркою того, чи є належним суб’єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку. Визначення конкретного прокурора або слідчого (їх групи) для проведення обшуку належить до законних повноважень прокурора (старшого прокурора, групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні) або старшого слідчої групи (керівника органу досудового розслідування).
Окрім того, системне тлумачення п. 4 ч. 2 ст. 36, п. 2 ч. 2 ст. 40 КПК дало підставу ККС ВС зробити висновок, що основною формою процесуальної взаємодії прокурора зі слідчим на всіх етапах досудового розслідування є надання письмових вказівок та доручень. Якщо закон прямо не вимагає письмової форми, то прокурор має право надавати доручення та вказівки слідчому про виконання процесуальних дій усно, якщо це обумовлено, зокрема, невідкладними випадками або виконанням незначного обсягу процесуальних дій.
Вимог про реалізацію прокурором, що виконує повноваження прокурора в кримінальному провадженні, своїх обов’язків із забезпечення досудового розслідування виключно шляхом надання слідчому (який входить до складу групи слідчих, призначених з дотриманням вимог закону) письмових доручень на проведення обшуку, про обов’язкову участь прокурора в його проведенні, КПК не містить, зокрема, не вимагає виключно письмової форми до організаційного забезпечення проведення обшуку й ст. 41 КПК.
Таким чином, обшук було проведено повноважною особою з дотриманням як порядку, встановленого ст.ст. 40, 234–236 КПК, так і загальних засад кримінального провадження, закріплених у ст.ст. 9, 13 КПК, а процесуальний дозвіл на проведення слідчої дії отриманий уповноваженим прокурором у встановленому законом порядку.
Отже, Верховний Суд залишив касаційну скаргу без задоволення.
Підготував Леонід Лазебний
