Документальные внеплановые проверки в уголовных производствах

Актуальный насущный вопрос для предпринимателей: имеют ли право прокуроры, следователи назначить документальные внеплановые налоговые проверки хозяйствующих субъектов?

На данный вопрос можно ответить однозначно – не могут!

В Уголовном процессуальном кодексе Украины отсутствует прямая норма о полномочиях работников прокуратуры и следственных органов самостоятельно, либо через судебные органы, назначать проведение документальных внеплановых проверок или ревизий субъектов хозяйствования.

Касательно данного вопроса, Государственная фискальная служба Украины предоставила разъяснения. В письме от 12.06.2017 года № 958/2 / 99-99-23-01-10-1 ГФС отмечено, что полномочия прокуроров и следователей самостоятельно или через судебные органы назначать проведение документальных внеплановых проверок или ревизий субъектов хозяйствования, а также обязательств и порядка рассмотрения следственными судьями соответствующих ходатайств отсутствуют.

С целью урегулирования данного вопроса был зарегистрирован законопроект № 6482 от 22.05.2017 г. «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и других законов Украины (относительно назначения внеплановых ревизий, проверок)». Законопроектом предлагается:

• дополнить часть вторую статьи 99 УПК абзацем о праве следователя, прокурора обратиться с ходатайством о назначении внеплановой выездной ревизии, внеплановой проверки к следственному судье;
• после главы 18 УПК добавить главу 18-1 «Назначение внеплановой выездной ревизии, внеплановой проверки» статьям 213-1 – 231-5, которые определяют порядок рассмотрения и принятия решения следственным судьей по ходатайству о назначении ревизий, проверок в уголовном производстве;
• в статью 11 Закона «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине» внести изменения, которые законодательно урегулируют вопросы согласования даты начала внеплановой выездной ревизии.

Также, следует отметить, что в указанном письме, ГФС Украины рекомендует положения главы 18-1 привести в соответствие со статьей 78 Налогового кодекса Украины «Порядок проведения документальных внеплановых проверок», в связи с чем по всему тексту законопроекта перед словами «внеплановой проверки» предлагается дополнить словом« документальной».

На сегодняшний день вышеупомянутые вопросы остаються не урегулироваными, актуальными и объективно требующими решения.

Однако, судебные органы злоупотребляют пробелами законодательства и удовлетворяют ходатайства органов предварительного досудебного расследования при назначении налоговых проверок.

СЕРГЕЙ ГУРЕВСКИЙ,
адвокат, руководитель практики уголовно-правовой защиты

Источник: DICTUM.COM.UA

Поділитися

Твітнути