Думка експерта
Що дасть Україні інтеграція у цифровий простір ЄС?
Україна взяла курс на інтеграцію в європейський цифровий простір. У цьому плані імплементація положень Угоди про асоціацію з ЄС (в тому числі оновленого Додатка XVII-3) дозволить нашій країні поступово наблизитися до цифрового ринку Євросоюзу. Це призведе до зменшення бар’єрів та обмежень у торгівлі з ЄС і прискорення розвитку цифрової економіки в Україні. Поки що ми, на жаль, відстаємо від країн-членів ЄС і навіть держав-сусідів за рівнем цифрового розвитку.
Любов АКУЛЕНКО,
виконавчий директор ГО «Український центр європейської політики»
Світлана ТАРАН,
експерт Центру досліджень міжнародної торгівлі Trade+ при Київській школі економіки
Про це свідчать дані міжнародних рейтингів, таких як EGDI, NRI, WDCR. Аби скоротити відставання (принаймні з країнами -сусідами ) необхідно прискорити цифрову трансформацію , зокрема в найслабших сферах: регуляторному середовищі, розвитку телекомунікаційної інфраструктури і впровадженні державою цифрових технологій. Такі зміни необхідні для інтеграції або хоча б наближення України до єдиного цифрового ринку (ЄЦР) ЄС.
І це — не порожні слова. За оцінкою експертів Центру досліджень міжнародної торгівлі Trade+ Київської школи економіки, збільшення цифровізації української економіки та суспільства на 1% може призвести до зростання ВВП України на 0,42%. Відповідно, залежно від рівня цифровізації, до якого поступово наближатиметься Україна в рамках ЄЦР ЄС, позитивний кумулятивний вплив на ВВП України може скласти від 2,4 до 12,1% ($3,1-15,8 млрд) додаткового зростання протягом усього періоду наближення.
Зокрема, щодо експортного потенціалу збільшення двосторонньої торгівлі між Україною та Європейським Союзом протягом усього періоду реалізації реформ з регуляторного та цифрового наближення України до країн ЄС очікування є такими: зростання експорту товарів з України до ЄС — 11,8—17% ($2,4—3,4 млрд); послуг — 7,6—12,2% ($302,5—485,5 млн); зростання експорту товарів Євросоюзу до України — 17,7—21,7% ($4,1—5 млрд); послуг — 5,7—9,1% ($191—305 млн) (від рівня експорту в 2018 р.). Крім того, Україна виграє від скорочення торговельних витрат у двосторонній торгівлі з ЄС внаслідок зменшення регуляторних цифрових бар’єрів, що позитивно вплине на добробут громадян (потенційне покращення на 3,6—7,8%).
Водночас усунення бар’єрів для транскордонної цифрової торгівлі підвищує загальну ефективність ЗВТ з ЄС. ЄЦР спрощує та зменшує вартість транскордонних електронних транзакцій, покращує транскордонний доступ до онлайн-ринків та інноваційних цифрових продуктів і послуг для бізнесу та споживачів. Загалом цифровізація торгівлі за європейськими правилами активізує всю торгівлю товарами та послугами з ЄС, оскільки вона спрощує експортні процедури, зменшує торговельні витрати експортерів, створює нові можливості для торгівлі з ЄС, зокрема це стосується малого та середнього бізнесів.
Як результат, до переваг єдиного ринку з Євросоюзом належать зниження цін, більший вибір товарів та послуг, покращення зручності для споживачів і бізнесу, ефект економії від масштабу для українського бізнесу завдяки кращому доступу на великий європейський ринок, посилення захисту прав споживачів онлайн послуг. Проте, аби всі ці плани й розрахунки втілилися в реальність, Україні необхідно виконати чергове «домашнє завдання». Компонентами єдиного цифрового ринку ЄС, які потребують удосконалення в Україні, є: електронна ідентифікація; платіжні системи, електронні платежі та розрахунки; захист прав інтелектуальної власності в інтернеті; кібербезпека та захист персональних даних. Крім того, регуляторне середовище України є досить обмежувальним щодо цифрової торгівлі. Й найбільше бар’єрів тут пов’язано з транскордонними електронними платежами та транскордонними електронними транзакціями (відсутністю механізмів для застосування електронного цифрового підпису в зовнішньоекономічних контрактах, відсутністю взаємного визнання електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг між Україною та основними торговельними партнерами тощо), а ще технічними вимогами щодо використання місцевого програмного забезпечення та криптографії.
Подолання цих бар’єрів необхідне для інтеграції нашої країни в європейський та глобальний цифровий простір, який все більше впливає на міжнародну торгівлю та глобальну економіку. Тож Україні варто поквапитися, бо з кожним днем ціна нашого відставання стає все більшою.
Р.S. Дослідження з метою отримання кількісних оцінок економічних переваг інтеграції України у ЄЦР ЄС, а саме впливу на економічне зростання, торгівлю й добробут України та ЄС, було проведене на запит Міністерства цифрової трансформації України командою Центру досліджень міжнародної торгівлі Trade+ при Київській школі економіки у партнерстві з Українським центром європейської політики.
Джерело: Юридичний вісник України
