Судова практика
Компонент моторного палива може вважатися етиловим спиртом
Визначальною ознакою віднесення товару до «спирту етилового» є не його призначення, а вміст спирту у відсотковому відношенні.
13 лютого 2020 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 816/2897/15 задовольнив касаційну скаргу ДФС України, яка довела, що компонент моторного палива підпадає під регулювання законодавства про алкогольні напої.
Товариство з обмеженою відповідальністю звернулось до суду з позовом до ДФС України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій за здійснення оптової торгівлі спиртом без ліцензії, посилаючись на те, що Товариство не здійснювало торгівлю спиртом, а придбаний у Державного підприємства спиртовмісний продукт «компонент моторного палива альтернативного, марки Б не є підакцизним товаром, тому його подальша реалізація не потребує отримання ліцензії на торгівлю спиртом відповідно до вимог Закону «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 р. № 481-95/ВР.
Окружний адміністративний суд постановою, залишеною без змін апеляційним судом, позов задовольнив, виходячи з того, що компонент моторного альтернативного палива не може вважатися «спиртом етиловим та іншим спиртовим дистилятом, одержаним шляхом перегонки, денатуровані», бо призначений для використання в інших, конкретно визначених цілях.
У касаційній скарзі відповідач зазначив, що згідно з УКТ ЗЕД спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об% або більше, спирт етиловий та інші спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки, денатуровані, будь-якої концентрації, включаються до товарної позиції 2207. У зв`язку з цим «Компонент палива моторного альтернативного» ТУ У 24.6-30219014-009:2007 повинен класифікуватися у товарній позиції 2207 згідно з УКТ ЗЕД, а операції з ним підпадають під регулювання нормами Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» № 481-95/ВР.
Колегія суддів не знайшла підстав для відступу від правової позиції Верховного Суду в постанові від 14 серпня 2018 р. у справі № 826/15341/15, де зроблено висновок, що визначальною ознакою для віднесення товару до товарної позиції 2207 є визначення у складі речовини вмісту спирту в його відсотковому відношенні концентрація спирту 80 об.% або більше.
Зважаючи на те, що поставлені на адресу Товариства за договором про переробку давальницької сировини компоненти моторного палива (добавки до палива) вироблені на основі біоетанолу та містять у своєму складі спирт етиловий (біоетанол) з об’ємною часткою 98%, такі компоненти є підакцизною продукцією та підлягають зберіганню в приміщеннях, включених до Єдиного реєстру місць зберігання спирту.
Суди попередніх інстанцій погодилися з доводами позивача, що компонент моторного альтернативного палива, реалізацію якого здійснив позивач, відноситься до товарної позиції 3811 (код 3811 19 00 00). Водночас такий висновок не відповідає правильному застосуванню пп. «b» п. 2, пп. «а» п. 3 Основних правил інтерпретації та наказу ДФС від 9 червня 2015 р. № 401.
Опис товару, класифікації якого за УКТ ЗЕД стосується спір, у позиції 3811 обмежений тільки назвою «антидетонатор», тоді як позиція 2207 описує його детальніше, а саме: як «спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об.% або більше», тобто розкриває його характеристики як суміші з такою концентрацією спирту етилового.
Враховуючи зазначене, компонент моторного альтернативного палива, реалізацію якого здійснив позивач у цій справі, відповідає коду 2207 згідно з УКТ ЗЕД, на операції з ним поширюються вимоги, встановлені Законом України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР, а тому правомірним є застосування до позивача фінансових санкцій за порушення ст. 14 цього Закону.
Підготував Леонід Лазебний
