Судова практика
У період дії воєнного стану не було послаблено вимог до процедури виходу з громадянства рф
Набуття громадянства України під час воєнного стану: дія воєнного стану не звільняє особу від обов’язку оформити та подати документ про припинення іноземного громадянства, зокрема російського
28 вересня 2026 р. Верховний Суд у складі колегії суддів КАС у справі № 280/1763/24 частково задовольнив касаційну скаргу органу ДМС на судові рішення, якими визнано протиправним його рішення щодо неприйняття декларації про відмову від іноземного громадянства.
Позивачка обґрунтувала вимоги тим, що після отримання тимчасового посвідчення громадянина України не змогла оформити вихід із громадянства рф. Через війну російські дипломатичні установи в Україні припинили роботу, а подати клопотання іншим способом неможливо. Тому вона подала декларацію про відмову від іноземного громадянства замість документа про його припинення, проте отримала відмову в її прийнятті.
Суди визнали таку відмову протиправною, підтвердили право позивачки подати декларацію про відмову від громадянства рф та зобов’язали відповідача прийняти її через неможливість отримання нею документа про припинення громадянства з незалежних від неї причин.
Відповідач у касаційній скарзі вказав, що декларація про відмову від іноземного громадянства подається лише за наявності визначених Законом № 2235-ІІІ «Про громадянство України» причин, а розрив дипломатичних відносин із рф не звільняє позивачку від обов’язку подати відповідний документ.
Верховний Суд проаналізував ст.ст. 1, 6, 8 Закону № 2235-III, ч. 20 ст. 4 Закону № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п. 2 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1941-IX «Про внесення змін до Закону України «Про громадянство України» щодо спрощеного набуття громадянства України окремими категоріями осіб» та Закон № 2743-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України».
На цій основі Суд виснував, що законодавство про громадянство під час воєнного стану не скасовує вимоги отримати документ про припинення іноземного громадянства. Це підтвердив і Закон № 3897-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які беруть участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України», який лише продовжив дію тимчасових посвідчень для тих, хто не зміг вчасно вийти з попереднього громадянства через війну.
Читайте також: Множинне громадянство: що насправді це означає?
Форми та зразки декларацій були встановлені наказами МВС від 28 грудня 2021 р. № 989 та від 16 серпня 2012 р. № 715. Інших способів оформити таку декларацію законом не передбачено.
У цій справі позивачка подала відповідачу декларацію про відмову від громадянства рф у довільній формі.
У відповіді орган ДМС лише процитував норми закону.
З огляду на критерії, визначені ч. 2 ст. 2 КАС, Верховний Суд вказав, що суди попередніх інстанцій не перевірили, чи розглянув відповідач звернення позивачки по суті, чи обґрунтував повернення цієї декларації та чи відповідає вона закону. Крім того, суди без перевірки форми та змісту декларації передчасно зобов’язали орган ДМС її прийняти.
Отже, Верховний Суд частково задовольнив касаційну скаргу, судові рішення скасував, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.
Підготувала Тетяна Романенко
З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 23 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.
