Судова практика
Перерахунок пенсії військового через підвищення грошового забезпечення не скасовує права на її індексацію за попередній період
Перерахунок та індексація пенсій військовослужбовцям: проведення перерахунку пенсії у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення у 2023 р. виключає одночасне проведення її індексації за цей самий рік, проте не припиняє раніше набутого права на індексацію за 2022 р.
8 вересня 2026 р. Верховний Суд у складі колегії суддів КАС у справі № 620/12763/24 частково задовольнив касаційну скаргу органу ПФУ на судові рішення, якими визнано протиправною його відмову у перерахунку пенсії.
Військовий пенсіонер e позові зазначав, що всупереч судовому рішенню (що зобов’язало перерахувати йому пенсію з 1 лютого 2023 р. за довідкою станом на цей день) та ст. 64 Закону № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідач неправомірно з 1 квітня 2024 р. повернувся до обчислення пенсії з грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 р. З 1 січня 2024 р. він припинив виплату індексації за 2022–2023 р.р. і відмовився здійснити новий перерахунок.
Читайте також: Розмір премії військовослужбовця не може бути наперед визначеним та враховуватися при визначенні пенсії
Позивач просив визнати протиправною зазначену відмову органу ПФУ, зобов’язати скасувати такий перерахунок і з 1 квітня 2024 р. відновити виплату пенсії в розмірі за попереднім рішенням суду, враховуючи індексації за 2022 та 2023 р.р.
Суди задовольнили позов з тих мотивів, що відповідач безпідставно припинив виплату індексації пенсії за 2022–2023 р.р. та не врахував при подальшому перерахунку довідку про грошове забезпечення станом на 1 січня 2023 р.
У касаційній скарзі відповідач посилався на неправильне застосування судами ст.ст. 43, 63 Закону №2262-XII і постанов Кабінету Міністрів від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Перерахунок пенсії військовослужбовця за рішенням суду з урахуванням прожиткового мінімуму на 1 січня вже виключав право на таку індексацію.
Верховний Суд, застосувавши принцип юридичної визначеності, насамперед зазначив, що виконання судового рішення не може бути формальним і тимчасовим. Суб’єкт владних повноважень не має права вчиняти дії, які фактично нівелюють встановлений судом результат.
Оскільки судовим рішенням вже встановлено право на перерахунок пенсії з 1 лютого 2023 р. на підставі грошового забезпечення станом на 1 січня 2023 р. за довідкою від 11 серпня 2023 р., яка відображала актуалізований розмір підвищеного грошового забезпечення, її подальше обчислення відповідачем з показників станом на 5 березня 2019 р. порушує ст.ст. 43, 63 Закону №2262-XII.
Перерахунок пенсії за довідкою про збільшення прожиткового мінімуму є перерахунком у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення (ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII), і його виконання на підставі судового рішення не змінює цієї суті.
Застосовуючи висновки у зразковій справі № 400/6254/24 (постанова ВП ВС від 13 березня 2025 р.), Верховний Суд визначив, що для правильного вирішення цього спору визначальним є момент виникнення права на перерахунок (1 лютого 2023 р.), а не дата його фактичного здійснення органом ПФУ.
Водночас у зразковій справі аналізувалися перерахунки за кілька років поспіль, тоді як у цій справі перерахунку за 2022 р. не проводилося, а тому право на відповідну індексацію залишилось чинним.
Верховний Суд виснував, що проведення перерахунку пенсії з 1 лютого 2023 р. виключає одночасне застосування індексації (постанова № 168) за цей же період, однак не припиняє набутого позивачем права на підвищення пенсії (постанова № 118) за 2022 р.
Отже, висновки судів попередніх інстанцій у частині права позивача на збереження у складі пенсійної виплати підвищення пенсії за 2022 р. за постановою № 118 Верховний Суд визнав правильними.
Водночас суди попередніх інстанцій помилково задовольнили вимогу про підвищення пенсії за 2023 р. за постановою № 168, оскільки вони не врахували, що перерахунок пенсії з 1 лютого 2023 р. відбувся через підвищення грошового забезпечення, а це за п. 2 цієї постанови виключало застосування передбаченого нею підвищення.
У підсумку Верховний Суд частково задовольнив касаційну скаргу, скасував судові рішення в частині підвищення пенсії за п. 2 постанови № 168 та відмовив у позові щодо визнання дій органу ПФУ протиправними й виплати цього підвищення з 1 квітня 2024 р. В іншій частині судові рішення залишено без змін.
Підготувала Тетяна Романенко
З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 23 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.
