Судова практика
Встановлення факту набуття державним службовцем громадянства іноземної держави є безумовною підставою для його звільнення
3 липня 2026 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 480/7731/22 скасував рішення судів про задоволення позову державного службовця про поновлення на посаді.
Начальника обласного управління Держпродспоживслужби було звільнено з посади на підставі листа СБУ, у якому повідомлялося про отримання ним 19 червня 2014 р. паспорта громадянина рф.
Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили його позов про поновлення на посаді, визнавши, що лист СБУ та додані до нього роздруківки з російських інформаційних ресурсів не є достатніми доказами набуття громадянства, а відповідач не вжив жодних заходів для перевірки цієї інформації.
Верховний Суд вказав, що ст. 24 Закону «Про Службу безпеки України» наділяє СБУ повноваженнями на здійснення контррозвідувальних заходів та інформаційно-аналітичної роботи. Відповідно до покладених на Службу безпеки України завдань щодо попередження, виявлення, припинення та розкриття протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України, цей державний орган з правоохоронними функціями наділений необхідним обсягом повноважень, у тому числі в ході контррозвідувальної діяльності, які дозволяють йому виявити факт набуття громадянином України громадянства іншої держави (постанова ВС від 3 лютого 2021 р. у справі № 0940/1503/18).
Отримання суб’єктом призначення інформації від СБУ про встановлення факту наявності у державного службовця громадянства іноземної держави є безумовною підставою для звільнення його з займаної посади відповідно до ч. 2 ст. 84 Закону «Про державну службу», а законодавство не передбачає жодних додаткових процедур чи механізмів перевірки такої інформації суб’єктом призначення. Зі встановленням факту набуття громадянства пов’язаний імперативний обов’язок звільнити державного службовця у триденний строк.
Суд також роз’яснив стандарти оцінки доказів в адміністративному судочинстві, вказавши, що допустимим є доказ, який отриманий відповідно до встановленого законом порядку, а достовірність доказу – це можливістю встановити на його основі дійсні обставини справи. Оскільки СБУ як спеціальний суб’єкт наділена повноваженнями на виявлення фактів набуття громадянства іноземної держави, отримана нею й передана суб’єкту призначення інформація визнається належною і допустимою без необхідності додаткової перевірки.
Тому Верховний Суд скасував рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалив нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.
Підготував Леонід Лазебний
З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 22 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.
