Норми законопроекту № 2431 можуть спотворити конкуренцію на ринку

Компанії-члени Європейської Бізнес Асоціації виступили проти втіленої в законопроекті «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання вітчизняної сировини» № 2431 ініціативи обов’язкового використання частки вітчизняної сировини при виробництві коньяку в Україні зі щорічним зростанням частки використання внутрішньої сировини до 85% з 1 січня 2027 р.

В Асоціації запевняють, що така вимога суперечить Угоді про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Згідно з однією зі статей Угоди, жодна зі сторін не повинна встановлювати будь-які правила внутрішнього кількісного регулювання щодо вмісту у товарах частки внутрішньої сировини. Окрім цього, автори законопроекту у своїй аргументації посилаються на нормативно-правові акти ЄС, які втратили чинність (Регламент Ради (ЄС) №479/2008 від 29 квітня 2008 р. та Регламент Комісії (ЄС) №607/2009 від 14 липня 2009 р.), або ж на ті, що насправді не містять вимог щодо частки використання сировини, вирощеної у відповідному географічному регіоні, при виробництві коньячного спирту (Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) №110/2008 від 15 січня 2008 р.). Окрім цього, Україна не зможе виготовляти коньяк з 1 січня 2026 р., оскільки це є географічним зазначенням Франції. Тому встановлення норм щодо частки після цієї дати є недоцільним.

Законопроект також не передбачає, яким чином встановлюватиметься походження сировини. Враховуючи те, що в Україні відсутній актуальний Виноградний кадастр, буде досить складно з’ясувати походження того чи іншого виноматеріалу. Крім цього, відсутні можливості у державної податкової служби щодо визначення відсотку у готовій продукції вітчизняної сировини. При цьому за порушення вимог встановлюється чималий штраф у розмірі 200 відсотків вартості продукції, але не менше 15 000 гривень.

Окрім цього, запропонована ініціатива спотворює конкуренцію на ринку. На переконання представників бізнесу, така вимога обмежить доступ до ринку нових коньячних виробників, оскільки їм доведеться закуповувати спирти внутрішнього виробництва у достатній кількості у своїх конкурентів, які можуть завищувати ціну або просто відмовляти у такому продажі. Водночас, відкрити нове виробництво коньяку без закупівлі вітчизняних виноматеріалів буде неможливо, оскільки працювати тільки на заготівлю сировини збитково.

Ухвалення цбого законопроекту може призвести до втрат державного бюджету та скорочення робочих місць як результат ускладнених умов ведення господарської діяльності. Якщо зупиниться виробництво коньяку, то, за оцінками експертів Асоціації, бюджет недоотримає сотні мільйонів гривень у вигляді податків та зборів, понад 100 мільйонів гривень податків по суміжних виробництвах, а також щомісячний акцизний податок з реалізації вроздріб підакцизних товарів та сплати за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями.

Поділитися

Твітнути