Законодавство
КСУ визначить конституційність встановлення додаткових умов для надання пільг ветеранам
Пленум Верховного Суду звернувся до Конституційного Суду України із поданнями щодо конституційності законодавчих норм, зокрема п. 7 розд. «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п. 6 розд. «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» у частині надання пільг, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» № 203/98-ВР.
Указана норма Закону № 203/98-ВР передбачає надання пільг, зокрема ветеранам військової служби і членам їхніх сімей, які проживають разом з ними, за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) тощо.
Водночас Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» було запроваджено нові умови надання таких пільг.
Так, абз. 5 п. 7 розд. «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено, що у 2025 р. відповідні пільги надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Аналогічні положення передбачені і в абз. 5 п. 6 розд. «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».
Читайте також: Привласнення коштів начальником поштового відділення як листоношею не виключає кваліфікації діяння як зловживання службовим становищем
За висновком Пленуму ВС, зміна правового регулювання відносин у сфері соціального захисту осіб, які підпадають під дію, зокрема Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», можлива лише в разі внесення змін до цього ж Закону.
Тож установлення нових (додаткових) умов (правил) надання соціальної пільги особам, статус яких визначений Законом № 203/98-ВР, що обмежило безумовне право таких осіб на отримання відповідної соціальної пільги, свідчить про неоднозначність і непередбачуваність правового регулювання у вказаних відносинах, що суперечить ст. 8 Конституції України.
До того ж застосування обмеження пільг для категорії осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб призводить до обмеження конституційного права такої категорії осіб на належний соціальний захист, гарантованого ст. 17 Основного Закону України, що дає підстави для звернення з відповідним поданням до КСУ.
Також зверніть увагу на Правові позиції Верховного Суду щодо кримінальних правопорушень, пов’язаних з війною, та збірник Воєнний стан. Всі нормативні матеріали, алгоритми дій, роз’яснення, корисні ресурси.
