Судова практика
Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду не розглядає скарги у справах про адміністративні правопорушення
18 серпня 2021 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного кримінального суду у справі № 431/2638/21 відмовив у відкритті касаційного провадження на постанови, які не можуть бути предметом розгляду ККС.
Особа звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову місцевого суду та постанову апеляційного суду у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, з вимогою про їх скасування та звільнення її від адміністративної відповідальності за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.
Верховний Суд, перевіривши касаційну скаргу, долучені до неї копії судових рішень, дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Читайте також: Знято обмеження на оскарження ухвал слідчого судді за результатами розгляду рішення, дій чи бездіяльності слідчого й прокурора
Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках – на касаційне оскарження судового рішення.
Частинами 2, 10 ст. 294 КУпАП встановлено, що постанова судді у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності може бути оскаржена до апеляційного суду, постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Таким чином, обмеження права на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції у справах про адміністративні правопорушення, встановлені у ст. 294 КУпАП, відповідає основним засадам судочинства, що визначені Конституцією України, є пропорційним та обґрунтованим.
Читайте також: Чи може бути оскаржена ухвала апеляційного суду про призначення експертизи в касаційному порядку?
Відповідно до положень ст.ст. 36, 37 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» Суд здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції в порядку, встановленому процесуальним законом.
Касаційний кримінальний суд, який діє в складі ВС, здійснює кримінальне провадження в касаційному порядку, згідно з положеннями ст.ст. 1, 3, 30, 31 КПК України.
Здійснення Касаційним кримінальним судом касаційного провадження у справах про адміністративні правопорушення не передбачено як кримінальним процесуальним законом, так і нормами КУпАП.
Читайте також: Ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в касаційному порядку, якщо вона перешкоджає подальшому провадженню
Встановлюючи обмеження права на касаційне оскарження судових рішень, законодавець керувався такою складовою принципу верховенства права, як пропорційність. За правовою позицією Конституційного Суду України обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним (абз. 6 пп. 3.3 п. 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 19 жовтня 2009 р. №26-рп/2009).
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду, такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 57 Рішення у справі «Ashingdane v. the United Kingdom» від 28 травня 1985 року, пункт 96 Рішення у справі «Krombach v. France» від 13 лютого 2001 року).
Враховуючи вищевикладене, постанова місцевого суду та постанова апеляційного суду не можуть бути предметом розгляду Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.
Підготував Леонід Лазебний
