Судова практика
Обмеження права пенсіонера на отримання пенсії певними строками не допускається
20 травня 2020 р. Велика Палата Верховного Суду у справі № 815/1226/18 відступила від висновків Верховного Суду України та змінила рішення судів попередніх інстанцій, вказавши, що в Україні не існує жодного строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини держави в особі її компетентних органів.
Особі з моменту її виїзду за кордон було припинено пенсійні виплати на підставі ст. 49, 51 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058-IV). Представником позивачки було подано до управління Пенсійного фонду України заяву про поновлення виплати призначеної пенсії, в задоволенні якої було відмовлено.
Вважаючи таке рішення протиправним, позивачка в липні 2017 р. звернулася із позовом до суду. Рішенням суду першої інстанції, залишеним без змін апеляційним судом, позовні вимоги було задоволено частково – пенсійні виплати поновлено з липня 2017 р., а не з 09 жовтня 2009 р., як того просила позивачка. Суди дійшли висновків, що з дня набрання чинності Рішенням Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 р. № 25-рп/2009 щодо неконституційності положень п. 2 ч. 1 ст. 49, другого речення ст. 51 Закону № 1058-IV виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону. Разом з тим, оскільки за виплатою пенсії позивачка звернулась лише в липні 2017 р., то і поновити такі виплати слід з цієї дати.
Не погодившись із такими висновками судів, позивачка подала касаційну скаргу, в якій вказала, що поновлення та виплата пенсії має бути проведена саме з 07 жовтня 2009 р. шляхом призначення її знову відповідно до норм Закону № 1058-IV.
Велика Палата Верховного Суду за результатом розгляду касаційної скарги у цій справі відступила від правового висновку Верховного Суду України щодо строків поновлення виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України, які проживають за її межами, визначивши, що поновлення виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України, які проживають за її межами, має проводитися з дати ухвалення Конституційним Судом України Рішення від 07 жовтня 2009 р. у справі № 25-рп/2009 без обмеження її виплати жодними строками.
Аналізуючи положення ст. 46 Закону № 1058-IV Велика Палата дійшла висновку, що в Україні не існувало та не існує на сьогодні жодного строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини держави в особі її компетентних органів.
Отже й пенсійні виплати позивачки мали бути відновлені одразу після ухвалення рішення КСУ № 25-рп/2009.
Нарахування пенсії є обов’язком Пенсійного фонду України, а непроведення поновлення виплати пенсії позивачці після 07 жовтня 2009 р. свідчить про те, що його бездіяльність призвела до триваючого порушення права позивачки на отримання пенсійних виплат.
Підготував Леонід Лазебний
