Судова практика
Не має зворотної дії закон, яким розширено коло осіб, що мають право на отримання грошової допомоги у зв’язку із загибеллю військовослужбовця
28 липня 2026 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 120/6685/25 задовольнив касаційну скаргу Міністерства оборони України та скасував рішення, якими зобов’язано повторно розглянути заяву цивільної дружини загиблого військовослужбовця про призначення одноразової грошової допомоги.
Позивачка, яка проживала з військовослужбовцем однією сім’єю без реєстрації шлюбу (цей факт встановлено окремим судовим рішенням), звернулася по одноразову грошову допомогу через певний час після смерті чоловіка.
Факт батьківства загиблого військовослужбовця не встановлюється в окремому провадженні, якщо заперечує особа, яка вже отримує одноразову грошову допомогу за загиблого
Комісія Міністерства оборони повернула документи на доопрацювання, посилаючись на невідповідність поданих документів вимогам чинної на момент розгляду заяви редакції ст. 16-1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», зміненої Законом № 3515-IX від 29.03.2024, – саме ця редакція вперше прямо визнала цивільну дружину членом сім’ї загиблого з правом на виплату.
Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, застосувавши редакцію статті, чинну на дату прийняття оскарженого рішення комісії.
Верховний Суд визнав це помилковим застосуванням закону в часі. Суд послався на ч. 1 ст. 58 Конституції України і рішення Конституційного Суду від 09.02.1999 № 1-рп/99 та від 13.05.1997 № 1-зп про заборону зворотної дії нормативних актів, а також на власне встановлений факт: днем виникнення права на одноразову грошову допомогу є дата загибелі військовослужбовця, зазначена у свідоцтві про смерть.
Чи тайте також: Факт перебування особи на утриманні військовослужбовця, який загинув, може встановлюватися в порядку окремого провадження
Право на отримання одноразової грошової допомоги є похідним від юридичного факту загибелі (смерті) військовослужбовця та виникає саме з моменту настання цієї події. Відповідно, зміни до законодавства, які набрали чинності після настання події, з якою закон пов’язує виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги, зокрема щодо розширення кола осіб, які можуть бути віднесені до членів сім’ї військовослужбовця, не мають зворотної дії в часі та не підлягають застосуванню до правовідносин, у межах яких право на таку допомогу виникло до набрання чинності відповідними змінами (що узгоджується з постановою ВС від 12.05.2026 у справі № 280/1098/25 ).
Оскільки військовослужбовець загинув до набрання чинності Законом № 3515-IX, застосуванню підлягала попередня редакція ст. 16-1 Закону № 2011-XII, яка не відносила цивільну дружину до кола осіб з правом на виплату. Тому подані позивачкою документи не підтверджували її належності до жодної з передбачених цією (чинною на момент смерті) редакцією категорій отримувачів, і рішення комісії про повернення документів на доопрацювання було правомірним.
Підготував Леонід Лазебний
З іншими правовими позиціями Верховного Суду, яких вже налічується понад 22 000, можна ознайомитися в аналітично-правовій системі LEX.
